系统中的老板太多，没有预算可以支持他们。

如果机构不断扩大，领导和管理岗位上的人太多，但效率不高，那就浪费了，任何预算都无法支撑下去——国会代表黎青云表达了他的观点。

国会代表、国会财政预算委员会常务委员黎青云向越南网介绍了越南国会目前繁琐机构的现状，这也是预计第六届中央委员会会议将讨论的内容之一。

国会代表黎青云。摄影：范海

老板越多，承担的责任就越多。

据他讲，是因为越南人有喜欢当老板、当领导的心态，还是当官好处太多，“一人当官，全家受益”？

是的。社会上旧思想很重。这是一种权力腐败，以谋取利益。

如今，情况更加扭曲，他们滥用权力，安排亲属当官，亲属当官，“全家当官，全族当官”，牟取经济利益。

现在当官好处多，权力大，但官员们却滥用职权，不仅为自己谋利，也为家人谋利。所以，人人都想当官。这就是导致集团利益的根本原因。

先生，如果机构臃肿，董事人数多于执行人员，会造成什么后果？

老板多于士兵，会使系统官僚主义严重。因为领导坐上椅子，往往不做具体工作，只会指手画脚，没有人做事，只有分配工作的人。这是一个大问题，如果不彻底解决，系统的有效性和效率将令人担忧。

还有领导者责任不明确，领导者越多，推卸责任的情况越普遍，咨询、组织和操作系统的质量不高等弊端。

需要“蒸馏”，省去中间商

近期行政体制改革督查中，不少地方解释称，“老板多于士兵”的现象“不是省部级自身造成的”。您如何看待这种解释？

现行法规规定了一定数量的部门，并规定了领导人员的最低和最高人数，因此他们能够安排足够的人员。该机构层级众多，任务分工不明确，因此领导职位占总数的四分之三也就不足为奇了。

所以，地方并没有做错什么，问题在于如何真正做到机构改革科学合理。

行政体制的本质是命令式运作，首长统领整个系统，发挥带头作用，负责制。行政机构的分工必须以首长为导向。从首长开始，呈锥形展开。

面对这样的情况，您认为应该如何克服？

我们面临着太大的机构改革压力，包括支出压力。

目前，设备维护支出占预算的比例非常大，是前所未有的（目前，经常性支出占预算的70％左右），公共债务压力正在增加。

如果我们不改革机构，而任由它膨胀，任何预算都无法支持它，尤其是当机构中有许多低效、低效的领导和管理者时，那就有风险了。

需要进行“提炼”，真正下定决心，砍掉中间层级，把那些不符合工作要求的官员和公务员从机构中剔除出去。

做得好可以减少50%

如果真像您说的进行真正意义上的精简机构改革，那么现有的机构应该缩减多少才合适？

如果做得好的话，我想至少可以减少一半。

我这么说的依据是，如果中级人员减少，中级人员也会随之减少。目前，我们的中级人员大约占50%。

还有一个问题是，我们目前组织架构的观念还是单一化，上面的有什么，下面的也有，结构比较繁琐。

而行政机构的本质是圆锥形结构；来自上层的信号必须传遍整个系统。

如何让精简机构的决心落到实处而不是空谈？

领导者要想有效，必须铁腕，以坚定的意志和决心树立纪律，做到言行一致。如果身居高位却不发声，无异于“胡言乱语”。问题依然出在人身上。

如果不突破，仍然停留在“砍掉顶端”再“按流程、按规定办事”，就无法有效解决这个极其重要的问题。

据Vietnamnet.vn报道