公安部长：2021年7月1日起废除户籍和暂住证

10月21日上午，国会副主席汪周留主持工作会议。图片来源：quochoi.vn

今天（10月21日）上午，国会通过线上方式讨论了多项意见不一的内容。居住法草案（修正案）越共中央政治局委员、公安部部长苏林将军就此问题作出批示。

放弃户口和暂住证

越共中央政治局委员、公安部部长苏林将军在会上作报告时强调，起草机构将认真听取国会代表的意见，配合国会法律委员会继续完善法律草案，提交国会本届会议审议通过。

明确草案部分内容，苏林部长强调修改居住法的三个基本目标：第一，要保障公民居住自由的权利不受妨碍和阻挠，这是一个非常重要的优先事项。

第二，是确定越南领土人民的法律地位，无论在何处，都要有合法地位进行生活交往。

第三，管理不能给群众添麻烦、添麻烦。

苏林部长提到的第二个内容是《法》项目生效后的过渡期。国会常务委员会就《法》生效后户籍簿和纸质暂住证的过渡提出了两个方案。即，户籍簿和暂住证设有过渡期，截止到2022年12月31日。方案二，户籍簿和暂住证自《法》生效之日起失效，即2021年7月1日。

苏林将军。图片来源：Doan Tan/VNA

“我们建议实施方案二，因为根据我们的能力和实际情况，可以确保立即实施。此外，新法生效后，居民身份证将具有法律效力，因此无需扣留其他类型的证件（户口簿、暂住证）。如果不果断实施，对民众和管理机构来说都会非常麻烦。”苏林部长强调。

苏林部长表示，废除户口簿是人民的愿望，“这项改革将给人民带来激动，因此我们必须如期彻底落实。在国会常务委员会讨论会上，国会主席阮氏金银坚决支持废除户口簿，避免给人民带来麻烦和困扰。诚然，现行户口簿存在许多‘后续’规定，因此有必要改变整个国家管理机构体系的管理方式。”

部长还补充说，人口数据库90%的信息已经收集完毕，只等待评估和审查，剩余10%将于2020年完成并投入运行。

部长表示：“我们有一个实施路线图。我们建议国会限定时间，以便各机构能够有一个实施路线图，更加积极主动、紧迫地尽快完成建设电子政务的目标和任务。”

他说：“对于近30个部级行政程序和数十个地方政府程序中需要出示户口簿和暂住簿的程序，政府、各部委、部级机构和其他相关机构紧急审查其发布的包含户口簿和暂住簿相关规定或需要出示居住证明文件的法律文件，根据本法规定进行修改和补充，确保自2021年7月1日起顺利、一致地实施。”

小户型房屋仍可登记为永久居住证。

在今天上午的讨论中，代表们感兴趣的第三个议题是永久居留、临时居留和暂住的概念。关于这个问题，据苏林部长介绍，上述概念在法律中已有具体规定。具体来说，每个人都必须拥有合法的居住地，也就是永久居留地。除了永久居留地之外，还可以在一定时期内在其他地方临时居住或停留。

“关于永久居住证的规定，没有最低居住面积的要求，因为现实中，有些家庭只有几十平方米的房子。²如果该公寓已居住多代，那么父母、子女和后代（如果仍然居住在那里）仍然可以登记为永久居民。第8条²苏林部长强调：“新的永久居留登记仅适用于与他人同住或租房的人。”

苏林部长还表示，废除纸质户口登记也为分居或离婚案件创造了条件，但不能因为户主不同意而转移户口或拒绝将户口转移到前夫或前妻的家外。

事实上，离婚后，成千上万的人因为作为户主的丈夫和公婆不同意而无法迁移户口。《户口迁移法》生效后，户口管理机构将依据法院的判决，将公民的户口迁移到新的常住地。

苏林部长强调，修订后的《居住法》是一项重大改革。如果我们能妥善管理公民和居住事务，就无需进行人口普查，因为人口普查管理系统化，而且非常准确，有助于减少与居住相关的行政手续。