内政部长范氏清茶：精简人员，但必须保留公职人员

内政部正在完成取代政府第108/2014号法令、第113/2018号法令和第143/2020号法令（关于人员精简政策）的法令草案，目前已进入最后阶段，即将提交政府颁布。

内政部长范氏清茶讨论了近期精简人员政策实施过程中涉及的若干问题。

内政部长范氏清茶。照片：TH

精简不符合职位要求人员的第一步

除了取得的成就外，近期精简工资制度的政策实施也存在一些不足。例如，内政部在提交的法令草案中提到，“有观点认为，近期精简工资制度主要减少了退休人员、离职人员和主动辞职人员的数量，仅仅减少了‘精英’人员（有能力参与私营部门的人员），而没有真正与工作完成情况的评估和分类挂钩。”部长能否就此情况作进一步说明？？

根据内政部截至 2018 年 10 月 15 日的精简审计数据和截至 2022 年 12 月 31 日的精简审计数据，截至目前，各部委、分支机构和地方政府已精简了 79,178 名员工（各部委、分支机构：5,511 人；地方政府：73,667 人）。

其中，因年度考核未完成任务而被裁员的人数最多（52.712%）；因未达到培训标准而被裁员的人数最多（15.684%）；因组织、人员、行政单位重组而被裁员的人数最多（15.447%）；因健康状况不佳而被裁员的人数最少（3.746%）。

由此可以断定，根据政府规定精简工资制度的政策的初步结果是将不符合工作要求的人员从团队中剔除。

在此基础上，重组和提高公务员和公共雇员的素质，提高劳动生产率，降低成本，创造健康的工作环境，提高各机构、组织和单位的运营效率，节约和减少日常开支，改革薪酬政策。

然而，正如一些观点所言，与既定目标和要求相比，2015 年至 2021 年期间精简工资制度的结果仅达到了数量目标，但并没有真正与重组和提高员工、公务员和公共雇员的质量联系起来。

具体来说，在裁员的总人数中，比例最高的是提前退休政策（81.813%）；其次是立即终止雇佣关系政策（18%）；再次是调到不从国家预算获得定期工资的组织工作政策（0.115%）；比例最低的是职业培训后终止雇佣关系政策（0.072%）。

内政部关于精简工资制度政策的评估报告也印证了这一点。在此基础上，内政部在起草精简工资制度政策法令时，已向政府提出建议和方案，该法令将提交政府颁布。

根据内政部的评估，精简与提高公务员和公共雇员素质相关的薪酬体系的目标，对于构建一支符合新形势要求的公务员队伍而言，仍然是一项紧迫而长期的任务。

的确如此。精简薪酬体系、提升员工素质是一项长期目标。要实现这一目标，需要根据每个阶段的具体情况，同步开展多项任务并采取相应措施。

然而，可以看出，精简工资制度的“不可逆转”精神在党、国民议会和政府的认知和行动上都高度一致。

中央委员会和政治局就重组中央机关和精简工资制度作出决议和结论，规定了各阶段的一般和具体任务、解决方案和目标。

因此，全国人民代表大会和政府充分掌握并着重落实党的各项政策，完善相关机制、政策和法律法规。这其中包括精简薪酬体系、提高干部、公务员和公共部门雇员素质的政策，为各部委、部门和地方落实这些政策奠定了基础。

到目前为止，我们已经取得了相当积极的初步成果。我相信，在整个政治体系的参与下，同时增强责任感，坚定领导决心，指导实施，制定路线图，规划并提出具体的实施措施，我们一定能够在不久的将来实现既定目标。

重点提高干部、公务员和公共雇员的收入。

该法令草案也承认，存在一些干部、公务员和公共部门雇员自愿退休或辞职，但不受裁员限制的情况，因此他们选择低效工作，以被“评估”为未完成任务，从而导致裁员。部长，为什么会出现这种自相矛盾的情况？

诚然，尽管近年来对干部、公务员和公共部门雇员的评价制度发生了许多积极变化，但正如第十二届中央委员会第二十六号决议所指出的，它仍然是一个“薄弱环节，不能反映现实，与具体成果脱节。存在许多感性、顺从、宽容或偏见的情况”。

由于对干部、公务员和公共雇员的评估和分类与实际情况不符，许多地方精简工资制度的政策实施未能达到清除不符合标准、条件和工作要求的人员，从而提高干部和公务员队伍效率和素质的目标。

甚至有人为了执行精简工资制度的政策而主动要求不完成工作。这不仅影响公共服务效率，也浪费国家预算。

尽管这些只是少数个案，但这要求管理和雇用公务员及公共雇员的机构有责任评估、分类并妥善安排合适的人选从事合适的工作。只有这样，我们才能准确地选择哪些人需要裁员并从系统中移除。

评估时，必须与任务结果和产出产品挂钩。如果仅凭感觉或定性指标进行评估，精简薪酬体系将会更加困难。

那么，内政部有哪些办法来克服这种情况，如何留住公共部门的优秀人才？

内政部也十分关注公共部门员工的留任问题。在第十五届国民议会第四次会议上，内政部和政府也向国民议会报告了公务员和公共部门雇员辞职和换工作（包括公务员和公共部门雇员调往私营部门工作）的情况，并提出了短期和长期解决方案。

与此同时，该部还建立了吸引、奖励和提拔干部、公务员和公共雇员的机制和政策，以建设高素质的人力资源，满足提高国家行政机关和公共服务单位运行效率的要求。

从管理机构和用人单位的角度来看，我们必须密切关注现有员工、公务员和公共雇员，直接制定薪酬政策来提高他们的收入。

内政部近日向政府提交了一份法令，拟从2023年7月1日起将基本工资从149万越南盾调整至180万越南盾。此举旨在推进薪酬改革，并为提高团队收入创造条件。

与此同时，我们必须促进财政自主，为公共服务单位创造更多收入，从而提高干部、公务员和公共雇员的收入。

除了收入问题，管理和用人单位还必须为干部、公务员和公共部门员工创造良好的工作环境，并提供贡献的机会。当他们做出贡献时，我们必须负责及时地对他们进行认可、激励、奖励和鼓励。

此外，还必须制定政策，尽早从远处规划、培训和培养干部，为未来的公务员和管理人员队伍培养领导人才。

未来一段时间，政府将按照第27号决议的要求，实施薪酬政策改革路线图；出台吸引和提拔公共部门人才的政策；完善干部、公务员和公共雇员的管理、使用、招聘和任命条例，以满足创新要求，提高公共服务和公务员工作的质量等。

我相信，通过这些政策，我们将建立一支数量充足、素质优良、结构合理的专业干部、公务员和公共雇员队伍，同时完善精简的组织架构，高效运转。