内政部长范氏清茶：精简人员但必须保留公共部门官员

取代政府关于精简人员政策的第 108/2014 号法令、第 113/2018 号法令和第 143/2020 号法令的法令草案正在由内政部完成最后阶段，将于近期提交政府颁布。

内政部长范氏清茶讨论了近期精简人员政策实施过程中的一系列问题。

内政部长范氏清茶。图片来源：TH

精简不符合工作要求人员的第一步

除了取得的成就之外，近年来精简工资政策的实施也存在一些不足之处。例如，内政部在提交的法令草案中提到：“有意见认为，近期的精简工资政策主要减少了退休人员、离职人员和辞职人员的数量，只减少了‘精英’人员（有能力参与私营部门工作的人），而没有真正与工作完成情况的评估和分类挂钩。”部长能否详细说明一下这种情况？？

根据内务部截至2018年10月15日精简审计数据和截至2022年12月31日精简审计数据，截至目前，各部委、分支机构、地方已精简人员79,178人（其中部委、分支机构5,511人，地方73,667人）。

其中，因年度考核未完成任务被裁减的人数最多（52.712%），其次是培训不达标（15.684%），再次是机构、人事、行政单位调整被裁减的人数（15.447%），最后是健康状况不佳被裁减的人数（3.746%）。

由此可以肯定，按照政府规定精简工资政策的初步效果是将不符合工作要求的人员从队伍中剔除。

由此，改组和提高工作人员、公务员和公共雇员的素质，提高劳动生产率，降低成本，创造健康的工作环境，提高机关、组织和单位的运营效率，节省和减少经常性开支，改革工资政策。

但也有观点认为，与既定目标要求相比，2015—2021年期间精简工资的​​成果仅仅实现了数量目标，并没有真正与干部队伍、公务员队伍和公共雇员队伍结构调整和素质提高挂钩。

具体而言，在裁员总数中，比例最高的是提前退休政策（81.813％）；其次是立即终止雇佣政策（18％）；第三是调到不从国家预算中领取固定工资的组织工作的政策（0.115％）；最低的是职业培训后终止雇佣政策（0.072％）。

这也是内政部关于精简工资政策评估报告中体现的现实。在此基础上，内政部在起草精简工资政策法令时，向政府提出了建议和政策方案，并计划于近期提交政府颁布。

内政部评估，精简工资、提高干部队伍素质、公务员队伍建设适应新形势要求的公务员队伍建设，仍然是一项紧迫而长期的任务。

确实如此。精简员工队伍、提高员工素质是一个长期目标。要实现这一目标，需要根据各个阶段的具体情况，同步开展多项工作，并制定相应的解决方案。

但可以看出，精简工资政策“不可逆转”的精神，无论在党、国会还是政府的认识上还是在行动上都得到了高度统一。

中央委员会和政治局就机构改革和精简人员工作作出决议和结论，提出总体和具体任务、措施和阶段性目标。

据此，国会和政府已深入学习并着力将党的各项政策制度化，完善各项机制、政策和法律法规，其中包括精简工资制度、提高干部、公务员和公务员素质等政策，为各部门、各地方落实提供依据。

到目前为止，我们已经取得了相当积极的初步成果。我相信，在整个政治体系的参与下，在增强责任感和领导决心的同时，引导落实，制定路线图，制定计划，提出具体的实施措施，在未来一段时间内，我们一定能够实现既定目标。

着力提高干部公务员和公职人员收入

法令草案还承认，存在一些干部、公务员和公职人员自愿退休或辞职，但又不属于裁员范围，因此选择低效工作，被“评估”为未完成任务，从而实施裁员的情况。部长，为什么会出现这种矛盾的情况？

确实，尽管近年来干部、公务员和公职人员考核评价工作出现不少积极变化，但正如中共十二届二十六中全会决议所指出的，考核评价仍然是“薄弱环节，没有反映实际，没有与具体工作成效挂钩，感情用事、唯唯诺诺、宽大处理、偏见现象较多”。

由于干部、公务员和公职人员的考核分类不实，很多地方推行的精简工资政策，没有达到将不符合标准、条件和任职要求的人员从队伍中剔除，提高干部、公务员队伍效率和质量的目的。

甚至有人为了执行精简工资政策而要求不完成任务，这不仅影响了公共服务活动的有效性，也浪费了国家预算。

虽然这只是个别案例，但这需要公务员和公职人员的管理和使用机构负责考核、分类、适才适任，才能精准地筛选出哪些人员被裁减，哪些人员将被剔除出体制。

考核的时候一定要和任务结果、产出产品挂钩，如果凭感觉或者定性指标去考核，精简工资会比较难。

那么内政部有什么解决方案来克服这种情况，如何留住公共部门的人才？

内政部也十分关注公共部门员工的留任问题。在第十五届国会第四次会议上，内政部和政府也向国会汇报了公务员和公职人员辞职、跳槽的情况（包括公共部门公务员和公职人员转入私营部门工作的情况），并提出了短期和长期解决方案。

同时，该部还建立吸引、奖励和提拔干部、公务员和公职人员的机制和政策，建设高素质人力资源，满足提高国家行政机构和公共服务单位运行效率的要求。

无论从管理机构还是使用机构的角度，都要关注现有工作人员、公务员、公职人员，直接制定薪酬政策，提高收入。

内政部近日向政府提交了一项法令，决定自2023年7月1日起将基本工资从149万越南盾调整为180万越南盾。此举旨在推动工资改革，并为增加球队收入创造条件。

同时，要推进财政自主，为事业单位创造更多收入，提高干部、公务员、公职人员的收入。

除了收入问题，管理和用人机构也要为干部、公务员和公职人员创造良好的工作环境，提供贡献的机会。当他们做出贡献时，我们有责任及时予以认可、激励、奖励和鼓励。

此外，还必须制定早期、远程规划、培训和培养干部的政策，为未来的公务员和管理者队伍打造领导源泉。

未来一段时间，政府将按照第27号决议的要求，实施改革工资政策的路线图；出台吸引和提升公共部门人才的政策；完善干部、公务员和公职人员的管理、使用、招聘和任命制度，满足创新的要求，提高公共服务和公务员活动的质量等。

通过这些政策，我相信我们一定能够建设一支数量充足、素质优良、结构合理、机构精干、运转高效的专业化干部队伍、公务员队伍和公共雇员队伍。