财政部长：必须削减赤字以减少公共债务

财政部长丁进勇表示，越南必须继续重组国家预算支出，以确保公共债务安全和预算可持续性。

财政部部长丁进勇表示，当前越南经济面临诸多问题，如果不能得到很好的解决，将影响宏观经济稳定和能否实现既定的年增长6.5-7.0%左右的目标，其中解决公共债务问题尤为重要。

公共债务增长过快，且结构不佳。

针对公共债务问题，丁进勇部长表示，公共债务不仅增长迅速，而且结构也不佳。由于投资需求，特别是同步基础设施的投资需求，2011-2015年期间，越南政府集中资源发展基础设施体系（交通运输、水利、医疗卫生、教育）。

除了动员各国政府和国际组织的资源外，越南还加大了国内资源的调动力度。2010年，越南从国外借入的公共债务占比高于国内债务，而到2016年，国内债务（约占56%）已高于外债（占比超过43%）。部长评估道：“这一成果是落实确保越南公共债务安全决心的重要一步。”

此外，据部长介绍，2012-2013年，越南国内贷款平均期限约为2.8-2.9年，但截至2016年6月9日，国内贷款期限已延长至5.02年。更重要的是，2013-2014年期间越南盾的利率从7%/年上升至10%/年，甚至达到12%/年，而目前仅为6.7%-6.8%/年。

即债务结构得到更加积极的调整，虽然国内债务金额有所增加，但贷款期限有所延长，利率有所下降，这是越南公共债务重组过程中非常重要的一步。

问题在于，越南的公共债务已接近国会批准的占GDP 65%的上限，而政府决心维持公共债务上限，制定与确保公共债务安全相关的国家预算重组项目，包括重组预算征收政策的解决方案。

回顾5至7年前，原油和进出口税的预算收入占总预算收入的30%至40%，而现在仅为5%至7%。因此，有必要调整税收政策，以确保国家预算收入，吸引外商投资，并确保履行融入国际社会的承诺。

事实上，2011-2015年期间，尽管预算收入规模是2006-2010年的两倍，但到2015年，来自国内的收入总额已达到74%。正因如此，在过去三年中，尽管关税因一体化而下调，原油价格大幅下跌，预算平衡仍然得到保证（包括2016年），没有对国家预算造成任何重大影响或干扰。

必须削减预算赤字

财政部长表示，公共债务快速增长的另一个重要原因是，2011-2015年期间，经济陷入衰退，但政府的政策仍然确保了“三农”问题，并确保了社会保障，因此出台了许多政策用于解决这些问题。

“因此，总预算支出与预算相比存在偏差，导致2015年底经常性支出占国家预算支出总额的65%。同时，基础设施建设的投资支出需求也很大，导致预算赤字居高不下，公共债务在过去五年也有所增加。”部长指出。

这一现实导致国家预算中用于发展投资和债务偿还的资金比例空间有限。部长强调：越南必须继续调整国家预算支出结构，逐步增加年度支出预算中用于发展投资和债务偿还的支出，以确保公共债务安全和预算可持续性。目标是削减预算赤字，从而减少公共债务。

丁进勇部长指出，影响公共债务的另一个因素是公共债务的管理和有效使用。因此，财政部于2014年建议政府颁布关于加强公共债务管理、提高公共债务使用效率的第2号指示。

特别是，目前许多内容正在朝着正确的方向推进，将严格有效地管理公共债务，包括公共债务上限和公共债务的有效使用。例如，审议并提交国会修订公共债务法，根据国际惯例调整越南2020年公共债务战略和2030年愿景。

部长特别强调：“我的观点是，谈论公共债务上限和预算必须从越南经济的健康状况出发，因为2013年和2014年，债务绝对额度保持不变（包括内债和外债），但编制预算时，这两年的实际GDP值低于计划，导致公共债务相对数额上升。2015年，公共债务数额保持不变，但预计GDP为44万亿越南盾，即公共债务占GDP的61.3%，但计划投资部公布的实际GDP结算额度仅为近42万亿越南盾，公共债务占GDP的62.2%。”

促进国内生产发展

部长表示，要实现越南经济如预期增长，“还有很多问题需要讨论”。长期以来，我国的增长严重依赖矿产资源开发和巨额投资。过去几年，世界市场低迷，这给经济带来了诸多困难。因此，找到促进国内经济生产发展的方法至关重要。促进国内生产力发展和吸引外资，共同推动越南经济的可持续发展。由此，确保预算收入可持续。预算好，经济就好；反之，预算不好，经济就出问题了。

据VOV报道