部长、民族委员会主席：要鼓励人民自力更生，消除饥饿，减少贫困

以杜文战同志为首的中央指导委员会工作代表团视察了越共第九届中央执行委员会关于民族问题的24-NQ/TW号决议执行情况和越共第七届中央书记处关于在祥阳县苗族自治县开展部分工作的第45-CT/TW号指示执行25周年情况。随行的还有中央民运委员会副主任阮林同志以及中央各机关、部门和行业代表。

乂安省方面接待代表团的有：省委副书记阮文统，省委常委、省人民委员会副主席黎鸿荣，省民族委员会主席梁清海，省委常委、省政府常务副省长阮文海以及相关部门、部门代表。

工作会议现场。摄影：Thanh Quynh

积极迹象

代表团与祥阳县委、县政府共同听取了关于全县落实24-NQ/TW号决议和45-CT/TW号指示情况的汇报。具体而言，该县经济社会形势发生了许多积极变化，2010年至2018年期间平均经济增长率达12.2%，人均年收入达2700万越盾（2003年仅为862万越盾）。

祥阳县少数民族生活得到明显改善，初步形成了原料集中区和产品消费区，如：仁梅、友姜、三合等乡180多公顷的西番莲集中专业种植区；三定、安胜、牙美、香美等乡的原料木薯种植区；15公顷的红姜黄种植区以及400多个高值经济品种。

全区土地划拨和林地使用权证发放工作基本完成，其中全区已将200538公顷林地划拨给社区、单位、农户和个人，并依法妥善使用。

基层政治体系巩固、廉洁、强大，各组织和群众在有效落实民族政策中的地位和作用得到加强，民族地区和山区国防安全得到维护，破坏民族团结、贩卖毒品、偷渡等扰乱社会稳定的势力得到及时防范。

上述成果充分肯定了党和国家关于祥阳县民族工作的正确政策。

目前，祥阳省拥有400多种消除饥饿和减贫的经济模式。图片：Thanh Quynh

来自基层的建议

会见中，祥阳县领导希望党和国家在未来时期继续关心和支持该县。

同时，地方建议中央政府按照政府总理第2081/QD-TTg号决定，尽早实施第二阶段工程，为本地区25个无电网村接入国家电网；指示各部委切实落实政府总理2016年3月14日第402/QD-TTg号决定批准的《新时期少数民族干部、公务员和公务员队伍建设项目》；允许将一些缺乏防护能力的贫瘠林区转变为林业生产用地，交给人民种植原料林。

在梅山乡帕考村，村庄周围出现了长长的裂缝。村里的幼儿园和小学遭到严重侵蚀，迫使这两所学校停课，学生们暂时在当地居民家中学习。因此，该县已向中央政府提议，根据政府总理批准的关于支持社会经济发展具体政策的第20185/QD-TTg号决定，拨付支持资源。

关于教育，祥阳县领导建议允许该地区的高中学生享受寄宿政策，因为当地学生大多是少数民族子女，居住在远离市中心的偏远地区，生活还面临许多困难。

最后，地方政府建议批准根据老挝政府总理第61/QD-TTg号决定关于“安置和稳定从老挝人民民主共和国自由返回的移民人口”的计划，对非法移民并被老挝遣返的吕建乡吕风村的苗族人民进行重新安置项目。

祥阳县是越南最贫困的62个县之一。其自然面积为280,777公顷，占全省总面积的17%。该县人口超过7.5万，由6个民族居住。图片：谷歌地图

贯彻落实好新形势下的民族政策和民族工作

在与Tuong Duong县的工作会议上，代表团高度评价该县为落实和执行该决议所做的努力，并实现了许多重要标准，例如改善人民生活，确保少数民族在政府机构中的比例；确保社会秩序，安全和国防；投资基础设施......

然而，杜文战同志指出，今后一段时间，祥阳县需继续重视并落实好新形势下的民族工作政策，特别是开展少数民族劳动力培训和就地就业工作。据统计，祥阳县现有外省务工人员1.2万余人，其中合法务工人员不足5000人。

该地区贫困发生率仍然较高（2018年占30%以上），需要加大扶贫力度，建立贴近群众利益的经济模式，推动科技进步在生产模式建设中的应用。同时，该区需要实施技术转移项目，提高农民技能，培养适应民族地区市场机制的新一代农民。

杜文战同志希望祥阳县在新形势下继续落实好各项政策，做好民族工作。图：清琼

未来一段时间，该县需要研究提出鼓励民众自力更生、消除饥饿、减少贫困的政策，逐步取代直接扶持和免费政策。工作组将汇总各地方的提案和建议，并上报秘书处。

同日上午，工作代表团举行工作会议，并向祥阳县柳建乡25户贫困户和50名处境特别困难的少数民族儿童赠送了慰问品。图片：Thanh Quynh