部长、民族委员会主席：我们要鼓励人民自力更生，消除饥饿，减少贫困。

以杜文战同志为首的中央指导委员会工作代表团视察了越共九届中央执行委员会关于民族问题的24-NQ/TW号决议的落实情况，以及越共七届中央书记处关于在祥阳县苗族自治县开展有关工作的第45-CT/TW号指示25周年的执行情况。随行的还有中央民运委员会副主任阮林同志以及中央各机关、部门和行业代表。

乂安省方面接待代表团的有：省委副书记阮文统，省委常委、省人民委员会副主席黎鸿荣，省少数民族委员会主任梁清海，省省委书记阮文海以及相关部门、行业代表。

工作会议现场。摄影：Thanh Quynh

积极迹象

工作代表团与祥阳县委、县政府一起，听取了关于全县贯彻落实第24-NQ/TW号决议和第45-CT/TW号指示的情况汇报。具体而言，该县经济社会形势发生了许多积极变化，2010年至2018年期间平均经济增长率达12.2%，人均年收入达2700万越盾（2003年仅为862万越盾）。

祥阳县少数民族生活得到明显改善，初步形成了原料集中区和产品消费区，如：仁梅、友姜、三合等乡180多公顷的西番莲集中专业种植区；三定、安胜、牙美、香美等乡的生木薯种植区；15公顷的红姜黄种植区以及400多个高值经济品种。

全区划拨和林地使用权证发放工作基本完成，其中全区已划拨林地200538公顷给社区、单位、农户和个人妥善使用。

基层政治体系巩固、廉洁、强大，各组织和群众在有效落实民族政策中的地位和作用得到加强，国防和民族地区、山区安全得到维护，破坏民族团结、贩卖毒品、偷渡等扰乱社会稳定的势力得到及时防范。

上述成果充分肯定了党和国家关于祥阳县民族工作的正确政策。

目前，祥阳省拥有400多种消除饥饿和减贫的经济模式。图片：Thanh Quynh

来自基层的建议

在工作会议上，祥阳县领导希望党和国家在未来的时间里继续关心和支持该县。

同时，地方建议中央政府按照政府总理2081/QĐ-TTg号决定，尽早实施第二阶段工程，为本地区25个无电网电村庄接入国家电网；指示各部门切实落实政府总理2016年3月14日第402/QĐ-TTg号决定批准的《新时期少数民族干部、公务员和公务员队伍建设项目》；允许将一些没有防护能力的贫困林区转变为林业生产用地，交给人民种植原料林。

在梅山乡帕考村，村庄周围出现了长长的裂缝。村里的幼儿园和小学遭到严重侵蚀，迫使这两所学校停课，学生们暂时到当地居民家中学习。因此，该县已请求中央政府根据政府总理批准的关于支持社会经济发展具体政策的第20185/QD-TTg号决定，拨付支持资源。

关于教育，祥阳县领导建议允许当地高中学生享受寄宿政策，因为当地学生大多是少数民族子弟，居住在远离市中心的偏远地区，生活还面临许多困难。

最后，地方政府建议批准根据老挝政府总理批准的关于“安置和稳定从老挝人民民主共和国自由返回的移民人口”计划的第61/QD-TTg号决定，对非法移民并被老挝遣返的吕建乡吕风村的苗族人民进行重新安置。

祥阳县是越南62个最贫困县之一。其自然面积为280,777公顷，占全省总面积的17%。全县人口超过7.5万，居住着6个民族。图片：谷歌地图

贯彻落实好新形势下的民族政策和民族工作

在与祥阳县的工作会议上，工作代表团高度评价该县为落实决议所作的努力，并取得了许多重要成果，如改善人民生活，确保政府机构中少数民族的比例；确保社会秩序、安全和国防；系统地投资基础设施……

然而，杜文战同志指出，今后一段时间，祥阳县需继续重视并落实好民族政策和新形势下的各项工作，特别是开展少数民族劳动力培训和就地就业工作。据统计，祥阳县现有外省务工人员1.2万余人，其中合法务工人员不足5000人。

该地区贫困发生率仍然较高（2018年占30%以上），需要当地加大扶贫力度，建立贴近群众利益的经济模式，推动科技成果在生产模式创新中的应用。同时，该区需要实施技术转移项目，提高农民技能，培养适应民族地区市场机制的新一代农民。

杜文战同志希望祥阳县在新形势下继续贯彻落实民族政策，做好民族工作。图：清琼

下一步，各区需研究提出鼓励群众自力更生、消除饥饿、减少贫困的政策措施，逐步替代直接扶持和免费政策。工作组将汇总各地提出的建议和意见，并上报秘书处。

当天上午，工作代表团举行工作会议，并向祥阳县柳建乡25户贫困户和50名特困少数民族儿童赠送慰问品。图片：Thanh Quynh