部长、民族委员会主席：我们需要鼓励人民自力更生，消除饥饿，减少贫困。

由杜文战同志率领的中央指导委员会工作代表团考察了祥阳县苗族地区落实中央执行委员会第九届关于民族事务的第24号决议和中央书记处第七届关于苗族事务的第45号指示25周年的情况。中央群众动员委员会副主任阮林同志以及若干中央机关、部门和分支机构的代表也参加了考察。

接待代表团的义安省同志有：义安省委副书记阮文通；义安省委常委、省人民委员会副主席黎鸿荣；义安省少数民族委员会主任梁清海；祥阳县委书记阮文海以及相关部门和分支机构的代表。

工作会议场景。摄影：Thanh Quynh

积极的迹象

工作代表团与祥阳县党委和县政府合作，听取了关于全县执行第24-NQ/TW号决议和第45-CT/TW号指令的报告。报告指出，全县社会经济形势发生了许多积极变化，2010年至2018年期间平均经济增长率达到12.2%，人均年收入达到2700万越南盾（2003年仅为862万越南盾）。

祥阳县少数民族的生活得到了显著改善，初步形成了与产品消费相关的集中原材料区，例如：仁梅、友康、三合乡180多公顷的百香果集中种植区；三定、安胜、娥眉、香眉的木薯种植区；以及15公顷的红姜黄种植区，此外还有400多个高价值经济模式。

全区土地分配和林地使用权证发放工作基本完成。其中，全区已向社区、组织、家庭和个人分配林地200538公顷，供其合理利用。

基层政治体制巩固、廉洁、强大；各组织和人民在有效落实民族政策中的地位和作用得到提升。民族和山区国防安全得到维护；破坏国家统一、贩毒、非法越境等破坏社会稳定的势力得到及时制止。

上述结果证实了党和国家在祥阳县开展民族工作的政策是正确的。

目前，祥阳省拥有400多个消除饥饿和减少贫困​​的经济模式。照片：Thanh Quynh

来自基层的建议

在工作会议上，祥阳县的领导人希望党和国家在今后的日子里继续关注和支持该县。

同时，当地政府建议中央政府按照总理第2081/QD-TTg号决定，尽早实施第二阶段将国家电网电力引入当地25个未通电网的村庄；指示各部委和部门切实执行总理2016年3月14日第402/QD-TTg号决定批准的《新时期少数民族干部、公务员和公共雇员发展项目》；允许将一些缺乏保护能力的贫瘠森林地区转变为林业生产用地，移交给当地居民种植林木。

在迈山乡帕考村，村庄周围出现了长长的裂缝。村里的幼儿园和小学受到严重侵蚀，被迫关闭，学生暂时借宿在当地居民家中。因此，该地区已请求中央政府根据总理批准的旨在支持社会经济发展的具体政策的第20185/QD-TTg号决定，拨付援助资源。

关于教育方面，祥阳省领导人提议允许该地区的高中生享受寄宿政策，因为当地大多数学生都是少数民族的孩子，居住在远离市中心的偏远地区，他们的生活仍然面临许多困难。

最后，当地提议批准卢蓬村（卢坚乡）苗族人的安置项目，这些苗族人是非法移民，并根据总理第 61/QD-TTg 号决定被老挝遣返，该决定批准了“安排和稳定从老挝人民民主共和国返回的自由移民人口”计划。

祥阳县是越南最贫困的62个县之一。该县自然面积为280,777公顷，占全省总面积的17%。人口超过75,000人，居住着6个民族。（图片来源：谷歌地图）

在新形势下，妥善落实民族政策并开展工作。

在与祥阳县的工作会议上，工作代表团高度赞赏当地为落实和落实决议所做的努力，以及在改善人民生活、确保少数民族在政府机构中的比例、保障社会秩序、安全和国防、系统性地投资基础设施等诸多重要方面取得的成就……

然而，杜文谦同志指出，未来一段时间，祥阳县需要继续重视并切实落实民族政策，适应新的形势。尤其要重视为少数民族提供劳动培训和现场就业机会，因为据统计，该县有超过12000名外省务工人员，其中合法务工人员不足5000人。

该地区贫困率仍然很高（2018年超过30%），要求当地加大脱贫力度，构建贴近民生的经济模式，推动科技进步在生产模式建设中的应用。同时，该地区需要实施技术转移计划，提升农民技能，培养能够适应少数民族地区市场机制的新一代农民。

杜文谦同志希望祥阳县在新形势下继续做好民族政策和工作。照片：清琼

未来一段时间，该地区需要研究并提出相关政策，鼓励民众自力更生，逐步消除饥饿、减少贫困，以取代直接援助和免费政策。地方提出的建议和意见将由工作组汇总，并提交秘书处。

当天上午，工作代表团举行了工作会议，并向刘坚乡（祥阳省）25户贫困家庭和50名处境尤为艰难的少数民族儿童赠送了礼物。照片：清琼