“部长不是正忙着让下属向国会解释吗？”

为确保立法质量，许多意见要求部长直接在国会面前解释和辩论，而不是授权给下属。

9月15日下午，国会常务委员会就第十四届国会第二次会议筹备工作提出意见，其中关于完善立法程序、改进法律草案讨论方式、提高法律草案质量等内容收到广泛意见。

鉴于法律不稳定，以及“喜欢修改法律”的倾向，法律一出就修改，这种趋势在许多部委和部门都存在，司法委员会主席黎氏娥表示：“法律的制定质量从一开始就存在问题。我观察到，有些部委每个司都有一部法律，但每次提交国会常务委员会时，只有副部长进行介绍，甚至司长也会解释法律，但部长却不见踪影。很多时候，部长不一定是因为出国出差或工作繁忙，但他仍然不来向国会常务委员会解释。”

司法委员会主席黎氏雅

黎氏娥女士认为，各部门部长和主管必须从一开始就负责解释和辩论，这样才能确保每个部委任期内不会有几十部法律。现实中，有些法律是由少数专家设计的，但仍然经过所有程序，而如果我们只是把解释的责任委托给下属，那么法律就不可能有质量。

黎氏娥指出，“以前，部长必须作出解释，直到法律通过”，她建议，在每次法律草案首次提出后，有关部委或行业的负责人必须向国会代表作出解释、听取意见并与国会代表进行辩论，然后才能对该草案进行小组讨论。

国会主席阮氏金银还强调，部长必须在国会讨论法律草案，而不能将其委托给下属。

原则是，所有提交国会审议的内容必须认真准备，确保符合法律规定，按时、保质，明确各准备机构的职责。只有符合所有要求，才能提交国会审议。国会必须严格维护纪律和秩序。

关于立法，国会副主席黄柱留也表示，我们应该吸取经验教训，在国会常务委员会第三次会议和十月会议之后，大胆地向国会报告任何未及时制定、存在问题的法律。事实上，到目前为止，有些法律“仍然没有出台”。

王楚留表示同意，讨论时应给予部长和起草机关充分的时间进行解释、接待和与国会代表进行辩论，以提高法律质量，落实部长在法律制定全过程中的责任，为国会通过法律后根据实际情况实施创造条件。

文化、教育和青年儿童委员会主席潘清平则从另一个角度思考：“国会开会期间，我们大概有15/26天的时间制定法律。生活本身就极其复杂，制定法律竟然需要这么多时间，我们的监督工作又该如何开展呢？制定法律固然重要，但我们必须留出时间让国会监督和参与决定重要事项。”

据VOV报道