司法部长：官员财产不明必须上法庭

机器人成为公民，法律变化比以往任何时候都多

提问环节的第一部分，陈氏国庆代表提出，第四次工业革命正在影响每个国家、每个公民。部长如何评估其对立法的影响？

陈氏国庆代表向司法部长询问4.0科技革命的影响。

黎青龙部长肯定了科技进步对法律问题，尤其是法律监管方面带来的重大变化。他分析说，现在身处越南，人们仍然可以了解美国的情况，或者过去生产活动需要分为白班和夜班，而现在，机器人可以日夜无差别地工作。

因此，法律的主体发生了巨大的变化。随着人工智能的诞生，许多发明和创新不再仅仅由人类创造，而是完全由机器完成。在某些地方，机器人甚至被认可为公民。因此，必须保护的法律主体也发生了变化，主体的信息所有权和知识产权也需要被置于比以往任何时候都更高的地位。

这影响重大，直接影响到法律的基本原则。司法部长表示，他已邀请科技部长朱玉英前来会谈，向司法部官员介绍今年如何研究和应用科技，以服务于司法部法律的评估工作。之后，司法部将提出具体的解决方案。

法律委员会副主席张明黄表示，过去法律法规建设计划的执行力度不够，许多法律不断出台又被撤销，这种情况经常发生。张明黄副主席想了解一下，谁来负责处理这个问题？

代表张明黄（金瓯省）出席质询会。

司法部长首先肯定，近年来，尤其是在2015年《法律文件公布法》（自2016年7月1日起生效）颁布之后，立法进程取得了显著进展。然而，龙先生也确认，迄今为止，每年要求推迟、撤回、调整和补充法律草案的情况尚未得到解决。

然而，这种情况已经减少。2016年，必须撤回的项目数量从前一年的11个减少到2017年的3个，2018年仅为1个。遗憾的是，2018年，必须添加到该计划中的法律草案数量急剧增加，约为10个。

造成这一变化的原因在于，各机构在规划法律法规制定计划时，未能预见到所有发展情况。例如，仅《规划法》的颁布就导致国会要求修改的25项法律草案中，有11项法律草案必须立即修改。

此外，龙先生指出，现实中也存在一些机关、部门领导对制度建设和法律法规建设不够重视的情况。

部长表示，为了克服这种情况，必须主动审查法律体系，以确保其可行性。其次是主动评估法律。龙先生承诺将努力就该法案是否符合提交条件清晰地表达意见，并建议加强行政纪律，以提醒在这方面行动迟缓的部门。

不记名资产，要交40%的税？

财政预算委员会常务委员陈光照代表对司法部长过去两年的努力表示肯定。但他同时希望部长阐明《法律文件颁布法》实施两年来取得的优势和面临的困难。

代表们提出每个问题后，黎青龙部长都会在最多3分钟的时间内立即作出答复。

龙部长总体评价2015年《法律规范性文件公布法》的出台，为提高此项活动的有效性、纠正不尽如人意之处迈出了新的一步。但也暴露出一些突出问题，例如缺乏政策评估机制。

部长表示，评估法律草案影响的规章制度已经取得了进展。如果做得好，从一开始就进行筛选将有助于确保高质量的法律草案得以顺利通过。然而，这项法律自2016年年中才开始实施，因此，改变法律制定工作和咨询的思维模式需要逐步推进。

因此，司法部建议在2019年对《法律文件公布法》进行修改，使其更加适度，并主张规范法律草案提交机关的最终责任。

司法委员会主席黎氏娥指出，法律草案的准备进度太慢，影响了法律委员会的审议。一些法律草案直到周五下班才交由司法委员会在两天的休假期间进行审议，进度和质量难以保证。一些项目提交的方案非常简略，只有半页的影响评估，且没有相关数据。一些法律草案甚至只有一位副厅长签字，上面只有几行“视为”的字样。另一个例子是，在法律文件中，27位政府成员中只有18位提出了意见，而包括重要部委成员在内的9位成员没有提出意见，甚至有些法律草案甚至没有司法部的意见。

Nga 女士问道，发生这种情况时，是否有任何个人纪律、任何部长、任何部门主管或任何专家负责？

隆先生承认这种情况，并指出各部委和部门负责人在提交法律方面存在拖延，未能确保进度和程序，他们有责任。事实上，国会已就此问题制定了决议。就政治责任而言，拖延也是国会对这些部长进行信任投票的一个因素。对于政府而言，相关规定也相对明确，总理在会议上也明确提出了这一点。

龙先生同意审查、提醒并公开发布拖延的工作和未完成的文件。司法部和政府办公厅将共同督促这项工作。这也是总理工作组的任务。

关于司法委员会主席提到的反腐败法草案，龙先生解释说，这是一部非常困难的法律草案。到目前为止，关于是否将其提交给即将召开的国会会议（2018年5月）审议，各方意见不一。

具体到处理腐败资产的问题，朗先生表示，有一项提案将对无法解释来源的不明资产征收最高40%的税。“这是政府的观点，作为政府成员，我赞同这一点，”朗先生说。

关于司法部对此事的初步看法，龙先生表示，司法部已将其与国际惯例进行了比较，对于无法证明的资产，将立即予以没收或移交刑事诉讼，就像中国目前实施的没收一样。龙先生认为，对于越南，立即适用这一规定是不可能的，而必须遵循司法诉讼程序，类似于无理扣押资产的考虑。