司法部提议允许义安省在一些区级单位试点发放犯罪记录。

据统计，目前河内、胡志明市和义安省是全国申请查询犯罪记录数量最多的三个地区。

从 2021 年到 2023 年，河内市平均每年签发 51,211 份司法记录，胡志明市平均每年签发 95,979 份司法记录，义安省平均每年签发 56,900 份司法记录。

司法部表示：“由于司法部的人力资源、设备和设施有限，大量案件涌入导致这些地区的犯罪记录部门不堪重负。有时，人们不得不很早就排队申请无犯罪记录证明，这引起了公众的强烈不满。”

司法部认为，在当前时期，在河内、胡志明市和义安省试点将犯罪记录签发权下放至区级行政单位是极其必要的，这有助于减轻司法部在处理犯罪记录签发程序方面的直接压力，同时也能为民众提供更多便利，使他们能够前往区级司法部门办理犯罪记录签发手续，从而提高区级行政单位在处理行政程序方面的主动性。

司法部提议对该政策进行为期 2 年的试点，这足以让各地准备实施所需的资源，也足以在提出修改法律条款以在全国范围内适用之前进行初步和最终审查。

基于上述理由，司法部向政府提交了一份提案，建议制定一项国民议会决议，以试点将刑事记录的签发权下放至河内、胡志明市和义安省的若干区级人民委员会下属司法部门。

目前，河内市有 30 个区级行政单位；胡志明市有 22 个区级行政单位；义安省有 21 个区级行政单位。

据了解，司法部有 3 名公务员（1 名部门领导（兼任）、1 名行政司法部门领导（兼任）和 1 名行政司法部门专家）和 4 名合同工从事签发司法记录的工作。

在省公共行政服务中心，有 2 名公务员负责接收犯罪记录申请，1 名公务员负责返回犯罪记录结果。

司法部已全面安排设备和设施，以服务于司法记录签发工作；确保记录的接收、数字化、司法记录信息核实结果的收发、记录的处理以及司法记录签发结果的数字化等工作，均在司法部和省级的软件系统中以封闭的方式进行。

自2020年10月2日起，无犯罪记录证明的申请材料接收和结果返回将在省公共行政服务中心进行；申请无犯罪记录证明的个人、机构和组织可以选择直接或通过公共邮寄方式向义安省公共行政服务中心提交材料，或者通过该省的4级在线公共服务门户网站提交材料。

从 2021 年 1 月 1 日至 2023 年 10 月 30 日，义安省司法厅共收到 171,041 份无犯罪记录证明申请，申请数量逐年增加（2021 年收到 34,189 份申请；2022 年收到 67,390 份申请；2023 年前 10 个月收到 69,462 份申请）；大多数人亲自递交申请，其余的人通过邮寄和在线方式递交申请。