国防外交的转变和越南人民军的新使命

越共中央委员、国防部副部长阮志咏上将接受《宣传杂志》采访时强调了这一点。

越南人民热爱和平。

光伏：作为一名军人，后来成为军事外交官和国防战略研究员，您能否分析一下通过和平方式尽早、远程保卫祖国的“战略”的价值？

阮志咏高级中将：首先，我必须肯定，热爱和平是越南人民的优秀传统之一，是越南民族的典型文化美德。在数千年建国卫国的历程中，越南人民为了争取和捍卫祖国的独立自由，进行了无数场抗击外敌的战争。经过长期艰苦卓绝的斗争，承受了无数的损失和牺牲，我们比任何人都更深刻地认识到和平、独立和自由的宝贵。

正因如此，我们的先辈，直至胡志明时代，都决心竭尽全力与邻国维护和平、和谐、友好的环境，防止战争，维护领土主权完整。我们称之为“战略”，即通过和平手段，从远方尽早保卫祖国。即使我们取得了胜利，我们也不像许多其他国家和民族那样，在发展过程中争夺权力、霸权或侵略领土。

在李朝、陈朝、黎朝，以及后来的光忠-阮顺化朝代，我们击败北方侵略者后，为他们提供了撤退所需的马匹、车辆和粮食。我们人民最大的愿望是和平。但我们人民的性格和内在力量是追求和平的，不依赖任何人，也不被任何人奴役。

光伏：和平时期，外交，包括国防外交，是防止和抵御战争风险、保卫祖国的重要活动。那么，越南国防外交有何转变？

阮志咏高级中将我们为重新获得独立、自由和民族团结而斗争，并取得了胜利。我们为和平而战，因此我们高度重视实现和平的因素和要素。

首先，我们与友好国家保持和平友好关系。其次，和平友好关系是为了争取世界各国支持我们的建国事业。第三，即使面对反对派，只要他们尊重越南的独立和主权，放弃侵略我国的意愿，我们也始终愿意与他们和平相处。

因此，在革新时期，我党高度重视国际融入和国防外交工作。转折点是九届八中全会通过的《关于新形势下国防战略的决议》。决议确定，保卫祖国与维护和平紧密相连，我们必须从早到晚保卫祖国。我们是世界各国的朋友，是国际社会负责任的成员。决议中，我们不再区分敌友，而是关注对象和伙伴。对象中有“伙伴”的成分，伙伴中也有“对象”的成分，不完全是朋友，完全是敌人。

秉持着这种新的认识，我们推进对外关系，拓展对外关系。我们通过双边和多边两种不同的渠道拓展对外关系，并发展与那些我们视为“目标因素”的国家的关系。例如，过去与我们交战的国家，或者与我们有领土争端的国家。我们视他们为重要的合作伙伴，逐步减少“目标因素”，处理好双方之间遗留的问题，实现和平共处，共同发展。

光伏：请问先生，本着这一精神，中央军委和国防部将如何贯彻落实？

阮志咏高级中将：中央军委和国防部的一贯方针明确了保卫祖国的共同任务：一是保卫领土完整、保卫独立、保卫国家主权；二是保卫国家利益，重点是保卫社会主义政权、保卫党和保卫人民；三是保卫国家持久和平。这是保卫祖国的三大共同目标，也是国防部和军队的共同任务。

这是对新形势下保卫祖国、国防任务的全新认识。这意味着什么？军队首先要建设好政治、组织、装备、训练、素质等各方面……军队必须训练有素，具备高度的战斗力，必须拥有强大的政治阵线，始终成为保卫党、保卫政权、保卫祖国的栋梁。必须确保军队日益现代化，装备越来越适应新形势下的新任务。因此，加强国防外交的任务十分重要。

加强关系并非为了建立互利关系，也并非为了讨论这种关系的利弊。我们最大的收获是国防态势，这是来自外部的态势。世界各国人民、友好国家、伙伴国家和邻国都支持我们建设和保卫祖国。当我们的国家面临被入侵的危险时，他们随时准备与我们并肩站在一起。国防外交的任务就是做到这一点。

所以近年来，在中央军委十分明确的指导下，国防外交在新形势下履行国防任务有了新的发展。

官兵们抬着“胡伯伯仍然和我们一起前进”的画作前往接受任务。

光伏：您刚才说，在对外关系中，我们重视与曾经的敌对国家以及大国的关系。但是，大国之间经常存在分歧和紧张，甚至可能相互“勾结”，损害我国。面对这样的问题，我们有什么应对之策？

阮志咏高级中将：大国之间总是存在许多分歧，尤其是在战略利益日益交织的背景下。我们不与任何国家竞争，但愿意尽一切努力维护我们的合法利益，使其免受侵犯。例如，东海主权。这显然是国际法所承认的合法利益。

我们不应该因为很多国家都想成为“威胁”，就认定这个国家或那个国家是“威胁”。如果我们不坚定奉行独立自主的外交政策，时而偏向一方，时而偏向另一方，失去警惕是非常危险的。如果我们不能冷静而巧妙地处理这些问题，就会把朋友变成敌人。在分歧问题上，尤其是与大国和邻国的关系上，我们需要找到一种非常冷静、长远、具有战略眼光的处理方法。

对于那些对我国利益抱有野心的大国，我们必须牢记胡伯伯的一句话：“以不变应万变”。我们的“不变”是什么？是历史、国际法和国际社会公认的我们的正当利益。但如果我们不警惕，我们就会失去政权。而社会主义政权是越南的价值观，是越南的国家利益。

那么什么是“万变”呢？万变就是地区局势的发展，在我们与各国，包括大国和邻国的关系中，总是会涉及到利益问题，什么对我们有利，什么对我们不利。我们选择不变的，必须谨慎对待，在关系中，我们必须选择对我们有利的，我们就做，对我们不利的，我们就不做，没有人可以强迫我们，只要我们做的符合国际法和时代道义。

在当今动荡的环境中，大国之间互相争斗，贸易战、接触、武力威胁、核问题、领土争端……我国仍然保持着今天和平、稳定、发展的环境，这进一步证明我们党是好的，非常好的。党在处理与其他国家以及国与国之间关系中的敏感问题上的决策是非常明智和正确的。

我们的观点是与所有国家成为朋友和可靠的伙伴，绝不结盟或联合任何国家对抗第三国，也绝不与任何国家联手对抗另一个国家。当然，与大国的关系内涵更丰富，我们投入更多资源，做更多工作。但我们对小国和大国的尊重是一样的。我们从未将老挝视为比中国小的国家，也从未将柬埔寨视为一个国家，我们同样尊重泰国或美国等国家。秉持这样的定位，我们保持了稳定，我相信未来我们也能维持现状，发展国家。

维护东海主权关乎和平

光伏：先生，维护东海主权的斗争是一个复杂而敏感的问题。外交部门如何参与解决这一问题？

阮志咏高级中将: 处理东海主权问题是我党和国家的大事。各机关、部门、部门和地方必须共同参与，但政府，特别是外交部门是主要的咨询机构。国防与东海问题息息相关，国防甚至必须成为维护东海主权的极其重要的因素。

越南的目标不仅是主权，还有和平、稳定与发展。维护东海主权的同时，任由冲突发生，这并非越南所愿。首要任务是确保我们真正的主权。许多国家都深陷海盗、人口贩卖、海上走私和海上移民等问题，这甚至是一个普遍的国际问题。但东海始终保持稳定，没有像其他大型海域那样的人口贩卖、移民和海盗活动……

我们必须为收回和保卫我们对黄沙群岛和长沙群岛的主权以及我们在这些岛屿上的技术设施而战。我们必须保护渔民，保护渔场，并帮助渔民稳定他们的工作和捕鱼……我们不仅参与支持人们过上好日子，参与他们的海上活动，还直接参与保护越南的海洋主权。因为只要有人，就有土地；只要有人，就有海洋。我们执法，但当其他国家的渔民进入越南海域时，我们始终给予帮助和人道待遇。

光伏：是不是因为有这样的法律基础和政策，我们在东海主权问题上才始终得到支持？

阮志咏高级中将答：是的。东海主权的合法性和合法性属于越南。目前，在双边和多边防务合作论坛上，各方高度关注安全问题，其中海上安全问题尤为突出。我们可以理解，我们维护东海和平、遵守东海国际法，无形中促进了当前总体海上安全的稳定。因此，我国的利益与世界各国的共同利益相一致，因此，在国际论坛上，当我们谈论东海主权和海上安全问题时，其他国家（中国除外）都赞同越南的观点。

我们选择的目标是正确的。因此，我们必须在国际合作论坛上始终提出这个问题。我们必须坚定不移地维护海上主权，在国际法，特别是1982年《联合国海洋法公约》的规定以及《东海各方行为宣言》（DOC）等地区承诺的基础上，以和平方式解决分歧和冲突，并朝着制定《东海各方行为准则》（COC）的方向迈进。

关于东海主权问题，国防外交工作开展得非常积极有效。在坚定不移地为维护东海主权而战，包括与中国共同战斗的同时，我们仍然特别重视与中国的友好合作关系，不断探索新的合作内容，增进互信。这些都是军队参与维护越南东海主​​权必须采取的重要措施。

越南人民军的新使命

光伏：先生，越南国防外交的一个新的发展是参加联合国维和部队。越南做出这一决定的依据是什么？

阮志咏高级中将当我们宣布自己是国际社会值得信赖的伙伴、负责任的成员，并参与国际论坛时，我们对世界的第一个要求就是尊重我们，尊重我们的利益，尊重我们的独立和主权。

当我们加入联合国、东盟等国际组织时，我们得到了它们的全力支持。因此，越南加入这些组织后，必须为世界的稳定与和平做出贡献。本着这一精神，越南的战略方针是，在保卫祖国的同时，我们必须参与维护地区乃至世界的和平与稳定。这是当前时期的战略防御任务。越南参与联合国维和部队必须负责任、有效，而不仅仅是为了提升国家形象。

当然，在参加联合国海外维和部队时，每一位官兵都是和平的使者、文化的使者、越南军事力量的使者。

光伏：越南参加此次任务的准备过程是怎样的？

阮志咏高级中将：这是长期、积极主动、精心研究和筹备的成果。我们党和国家提倡研究和参与，但我们必须非常谨慎，制定分步实施的路线图，明确目标和要求。参与过程中，我们必须确保成功和有效。越南自1993年起开始为这项活动提供资金。

2005年，我们派出跨部门工作组赴国外考察学习，并参加国际维和培训课程，为部署部队做好准备。一个尤为重要的里程碑是2013年政治局批准了《越南参与联合国维和行动总体方案》。2014年5月，我们派出首批两名军官参加联合国南苏丹维和行动。派遣部队参加联合国维和行动是越南融入国际社会的一项突破性决策。

自2014年以来，我们已派出近30名军官赴南苏丹、中非共和国等非洲国家执行国际任务，考察当地局势并开展前期工作。截至2018年10月，我们已成功向南苏丹派遣首支二级野战医院，共63名官兵。此次，代表团中有10名女性官兵。

要派出这样的部队参与，首先，我们需要做好国际合作方面的准备。联合国已经邀请我们前往越南，然后我们才能参加。其次，做好规划阶段的准备。规划阶段的目的是了解我们在做什么。第三，在派遣部队执行国际任务时，要处理好国内法律问题，避免负面舆论。第四，做好训练阶段的准备。这可能是最艰难的阶段，我们必须做好外语培训、军事医学技术水平、国际法、卫生等方面的准备……训练工作提出了新的要求，因为国家间比赛的所有评估标准都遵循国际标准（尽管我们的水平、勇气和战斗力都很好）。每次比赛，我们都非常担心，但比赛结束后，我们看到我们的士兵表现出色。第五，确保技术设施和装备。第六，做好官兵的心理和精神健康准备，因为他们将长期参与联合国维和行动，更不用说前往传染病肆虐、气候恶劣、长期远离家人的非洲国家了……

光伏：先生，除了军队医疗力量以外，我们还参与其他领域吗？

阮志咏高级中将答：首先，我们将参与军事医学领域。最迟到2020年，我们将派遣工程兵部队参与。工程兵部队的工作与军事医学完全不同，兵员人数最多可达300人。目前，联合国建议越南派遣更多代表团参与维和部队，但我明确表示，越南只会派遣一些其他部队，例如：安全部队、信息部队。

越南的政策是，只参加有联合国安理会决议的维和行动，在有关各方有和平协议的地区，为和平、人道主义和重建目的的活动，不参加强制性任务和作战行动。

光伏：越南参加联合国维和部队官兵的绝对安全是如何考虑的？

阮志咏高级中将：首先，与联合国签署协议始终由越南主动提出（选择部队、参与人数、目的地、活动……）。其次，如果越南认为请求不令人满意或超出部队能力，越南有权拒绝。第三，我们在执行任务时始终将安全第一作为最基本的原则。因此，越南不参与战斗行动，不参与危及我方士兵安全的任务……

我来告诉你一个很有意思的细节。我们的士兵在经过冲突地区时，悬挂越南国旗，并在车辆上写上“越南”字样，受到了政府军和反对派的欢迎，没有引发冲突，确保了安全。这证明越南受到许多国际友人的尊重和赞赏……

光伏：谢谢您，先生。/。