义安省各山区提出消除困难，加快落实国家三大目标计划

12月7日下午，就2021-2026年任期第十八届省人民议会第十一次会议议程，来自奇山、祥阳、昆强、桂风、贵州、贵合等选区的18名省人民议会代表进行了分组讨论。县委书记、祥阳县人民议会主席阮文海同志担任小组组长，主持讨论。

第四组讨论会概况。照片：Pham Bang

破解难题，加快实施三大国家目标计划

在讨论2022年经济社会发展形势时，代表们一致高度评价各领域取得的积极成果，特别是在预算筹集、招商引资、教育质量等取得突破性进展，令全省选民和人民倍感振奋。

代表们还评价省人民委员会2022年的管理工作非常有力、有效，及时落实党的路线方针和国家法律。山区各县区对省、各部门、各部门在克服自然灾害和洪涝灾害过程中提供的及时援助和支持表示赞赏。

归州县委书记王光明代表在小组讨论中发言。图片：范邦

关于2023年的任务，贵州县委书记王光明代表建议，省人民委员会应制定措施，克服长期垫款未收回、已完成项目未完成的积压问题，因为这些问题依然严重。同时，应制定更多措施，克服2022年存在的不足和限制，例如改善投资经营环境、解决劳动力短缺等。

范明代表表示：“我省应建议中央政府尽快出台指导实施国家可持续减贫目标计划的文件；继续建议中央政府消除障碍，加快实施班蒙水库项目。”

省劳动联合会主席卡文心代表在小组讨论中发言。图片：范邦

省劳动联合会主席卡文心代表对政府为经济社会恢复发展提出的解决方案给予高度评价，并指出，由于订单不足，企业的生产经营活动遇到很多困难，尤其是服装、鞋类等行业的企业，导致许多工人失业、工作时间被缩短、被终止雇佣。

谭代表表示，经初步调查，该省已有20多家企业出现此类现象，影响了3000名工人，其中荣市和清章县的两家企业被迫停工。预计到2023年，情况将更加复杂，因此省人民委员会需要补充解决方案，以支持企业、工人和劳动者。

代表卡文心强调，该省招商引资成果显著，企业发展迅速。但卡文心表示，该省几乎没有为工人和劳工提供的集中式社会住房。一些社会住房投资项目虽然有投资政策，但尚未落实。这影响了工人的生活，也影响了企业吸引劳工就业。

桂风县委书记张明强代表在小组讨论中发言。图片：范邦

谈及三大国家目标计划的落实情况，桂风县委书记张明强代表表示，落实进度非常缓慢，包括职业资金落实困难。目前正值年底，向民众提供苗木和牲畜的效率不会很高。因此，建议省人民委员会及各部门、各分支机构尽早对山区县进行指导，切实加快落实进度。

针对这一问题，奇山县人民委员会主席阮友明强调，2022年10月发生山洪暴发后，该县部分地区的基础设施状况发生变化，因此该地区预算编制和国家目标计划的批准速度较慢。

奇山县人民委员会主席阮友明在小组讨论会上发言。图片来源：范邦

另一方面，由于该县原材料价格上涨，县政府已向各部门发文，要求指导落实。另一方面，各部门也应指导奇山防护林管理委员会尽快将土地移交给县政府，由县民管理和耕种。

省人民议会文化社会委员会副主任、代表陆氏莲深入分析我省三大国家目标计划落实缓慢的原因时表示，要明确哪一级部门对落实过程中的混乱负有责任，从而提出适当的解决方案。

解决生产用地短缺问题需要采取的措施

关于可持续减贫政策，省劳动联合会主席卡文心代表表示，全省各部门、各级都高度重视并取得了一定成效，但总体来看，变化仍然缓慢。具体来说，存在两个问题：山区群众生产用地不足现象依然普遍；有效的经济模式屈指可数。

祥阳县委书记阮文海代表在小组讨论中发言。图片：范邦

祥阳县委书记、代表阮文海深入分析了这一问题，指出目前山区人民的生产用地和轮作用地面积日益减少，而人民却没有领取森林保护金。因此，省人民委员会需要提出解决方案，确保人民的社会保障。

各部门、各行业还可以研究建议省人民委员会向省人民议会提交关于无偿安置人员扶持标准的决议，因为目前许多安置区实施进度很慢，影响了群众的生活。

祥阳县委书记阮文海代表援引《义安报》关于清章县众多护林员辞职情况的文章称，这种情况不仅在清章县发生，在很多山区县也普遍存在。原因是工作繁重、压力大、工资和津贴低且不稳定。因此，省政府需要找到解决办法，并建议中央政府做出适当调整。因为山区森林面积很大，如果不及时解决，后果将非常严重。

省人民议会文化社会委员会副主任代表陆氏莲在小组讨论中发言。图片：范邦

此外，政府第116号令关于扶持山区特殊困难乡镇学生和学校政策的实施仍存在诸多不足，需要及时调整，以免引起民众不满。省人民委员会还可以研究拨付更多预算用于山区的禁毒工作，因为禁毒是造成贫困的主要原因之一。

在小组讨论环节，财政、规划投资、农业农村、自然资源环境等部门和分局代表就与会代表的意见进行了讨论和澄清。

自然资源与环境部部长黄国越就与会代表的意见进行讨论和澄清。图：范邦

省委副书记黄义孝在第四小组讨论中强调，2022年，尽管面临诸多困难和挑战，但经济社会发展形势依然取得了诸多积极成果。主要原因在于省人民委员会的团结一致、省委的及时领导以及省人民议会的协助。此外，在中央政府的关心下，全省取得了全面发展，但重点突出。

关于2022年存在的不足和局限性，省委副书记表示，需要补充156名护林员和森林保护官员的辞职情况，以便出台扶持政策。此外，班蒙水库项目实施进展缓慢；山区人民缺乏生产用地的状况尚未彻底解决；土地和森林划拨工作已实施四年，但预算尚未拨付到位。

省委副书记黄义孝在小组讨论中发言。图片：范邦

对于阮文海代表提出的研究并提请省人民议会颁布关于支持自由安置居民的决议的意见，省委副书记黄义孝表示同意，并表示，政府第1776/QĐ-TTg号决定已经过期，而许多建设安置居民区的投资项目已经7年没有完成，因此研究并颁布支持政策是适当的。

关于2023年的任务，省委副书记黄义孝强调，存在诸多困难，并表示省人民委员会制定的各项目标是合理的。然而，省人民委员会仍需提出解决方案，及时应对可能上涨的油价走势和可能加剧的通货膨胀形势，并在企业遇到困难时解决工人失业问题。