税收程序改革：从政策到实施依然“艰巨”

刚刚发布的第119/2014/TT-BTC号通知旨在帮助企业每年节省200多个小时的纳税申报时间（目前总共需要537个小时），财政部领导认为这是可行的，因为它为纳税人创造了有利条件，并且不会影响预算收入。

然而，从政策到落地的道路依然充满“艰巨”的挑战，需要整个金融领域的共同努力。

插图照片：VNA

好政策…

119号文对个人所得税、企业所得税、增值税、发票、缴费方式等7个文件内容进行了调整。

119号文的实施将对部分纳税申报表内容进行调整。例如，对01号增值税申报表、销售货物和服务清单、购进货物和服务清单等进行了调整，减少了不必要和不恰当的指标和栏目，帮助企业减少纳税申报时间。对一些不适用的申报表，例如适用0%税率的销售货物和服务清单、汽车和摩托车销售清单等进行了调整，取消了申报表，企业无需再进行纳税申报……

具体而言，财政部新通知取消了新成立企业自愿登记适用税收抵扣方法所需的投资和购置资产、机器设备10亿越南盾的门槛。关于购销货物和服务发票清单，财政部表示，该机构已取消了12项标准，以简化企业手续。

税务总局副局长高英俊表示，该通知修改补充的内容将为民众和企业在生产经营活动中创造便利条件，有助于简化税务管理程序，从而减少纳税人办理纳税手续的时间。

许多经济专家认为，在征求企业界意见后迅速出台119号文，体现了财政部领导履行承诺的决心，即将企业纳税时间从目前的872小时压缩至300小时，并在2015年继续压缩至171小时。此前，世界银行6月中旬发布的报告显示，越南企业每年缴纳税款、保险等的时间高达872小时。

然而，围绕《通知》的落实，仍有一些担忧。因为到目前为止，有很多好政策、好法律，但在执行过程中，对企业和老百姓来说，似乎已经不再贴近法规，尤其是在社会对税务改革决心寄予厚望的情况下。

需要一个透明的门户

财政部副部长杜黄英俊坦言，许多政策虽然出台，但有时并未得到充分落实，甚至损害了企业的利益。“这是一个必须坦诚面对的现实。政策需要两三份文件，但官员有时要求更多。因此，这项解决方案的重点是落实。”他强调。

由于税务部门涉及面广，副部长杜黄英俊表示，为了使本通知发挥最大作用，财政部必须建立一个信息门户网站，公开反映企业和地方的所有问题。为了便于管理，它必须透明。

事实上，该通知发布至今已近20天，但根据不少企业和地方的反馈，尽管税务总局已在南北地区组织了多次培训，但他们仍然未能“理解”全部内容。

税务总局副局长高英俊表示，各级税务机关要向全体税务干部、公务员深入宣传119号文内容，组织培训，加强对辖区内所有企业的宣传普及工作。每一位税务干部要及时更新最新的税收政策，向纳税人和社会公众宣传、指导和解答有关税收政策和程序的问题。

河内市税务局纳税人支持宣传处处长阮氏海燕表示，9月10日至9月20日，河内市税务局为全区企业举办了100场培训班，其中，为河内市税务局辖下9000多家企业举办了12场培训班。与此同时，30个县税务局也同步举办培训。

此外，对于第119号通知中明确减少的税务管理程序和方便纳税人的内容，税务总局局长裴文南要求税务机关将其具体化为各自的规章制度，以便执行。

此外，为了给企业和人民创造最有利的条件，税务总局要求税务部门向社会公布支持和指导企业的电话号码以及接收和解答相关问题的热线号码。

裴文南局长强调，税务总局行政程序改革及为企业和个人提供便利的行动计划的最具体目标是力争在2014年将纳税申报和缴纳手续时间压缩至每年不超过300小时，将纳税次数减少至至少达到本地区国家的平均水平。

据越南+报道