边境管制的代价

（Baonghean.vn）——越来越多的欧盟成员国正在重启早已废弃的国家边境管控，旨在寻找减少移民流动的方法。那么，这些措施会带来什么后果呢？

越来越多的欧盟国家正在重新实施边境管制。图片：法新社。

“请出示护照！”这句话在欧洲越来越常见，多年来，欧洲人已经习惯了没有边境管制的旅行。但旅行并非唯一面临潜在危险的领域。

商业生活的许多环节都像欧洲单一国家一样运作。生产设施和分销链遍布欧盟各地；工人在各个国家之间流动。在申根区建立之前，人员自由流动、商品和服务自由交换就已经存在，但申根区的引入极大地简化并加速了这种自由流动。

正因如此，政界人士和专家表示，如果逐步废除该体系，其经济后果将十分严重。边境交通将更加拥堵，行政负担将加重，更多货物将积压在各国仓库中，而不是在整个欧洲范围内实现准时生产。

游说者和工会担心，所有这些很快就会给德国工业带来每年高达100亿欧元（108亿美元）的额外成本 — — 更不用说对就业市场、税收和社会保障体系的影响。

德国就恢复边境管控的公投获得了59%的赞成票。图片：德国之声。

情况变得更糟了吗？

德国财政部长沃尔夫冈·朔伊布勒告诉《明镜周刊》：“如果申根体系被摧毁，它将突然对欧洲造成政治和经济双重损害。” 欧盟委员会主席让-克洛德·容克甚至断言：“无论谁终结申根，实际上都会埋葬单一市场。”

欧洲议会议长马丁·舒尔茨在德国《帕绍新报》上警告称，边境关闭的后果将是“灾难性的”。他表示，如果卡车不得不在欧洲内部边境等待数小时，“一些生产将会陷入停滞”。

容克估计，目前的形势已使运输公司每年额外损失20亿欧元。德国工商会估计，如果所有地区重新实施边境管制，这一数字可能会上升至100亿欧元。

深受欧盟影响的德国批发、对外贸易和服务业联合会主席安东·伯尔纳则更加悲观：“如果我们失去申根协定，或者失去自由贸易的单一市场，德国的商业模式就可能不复存在。”他还表示，货币联盟将会解体，不仅他本人有同样的担忧，容克、德国总理安格拉·默克尔以及其他许多人也对此表示担忧。

然而，申根协议的终止并不意味着单一市场的终结。例如，英国是单一市场的一部分，但它并未加入申根区。

由于一些欧盟国家重建边境围栏，移民流动面临诸多障碍。图片：德新社。

社会稳定的重要性

并非所有人都认同这些预测，包括欧洲经济研究中心主任克莱门斯·菲斯特。他认为，边境关闭带来的经济后果是可控的。通过允许大多数车辆通行、只对个人进行检查，可以控制影响。

尽管有人担心边境关闭的连锁反应，但菲斯特仍然充满希望。他表示，最终可能只需要管控欧盟的外部边界，内部边界也可能重新开放。

但最重要的是，菲斯特希望这能成为构建社会和谐的一种途径。这位经济学家还预见到，如果大规模移民持续下去，欧盟的组织能力将达到极限，社会将变得激进。

对竞争的担忧也对社会稳定构成威胁。例如，在工会和左翼政界，有人怀疑，如果企业支持接收更多移民，其真正目的是向工人施压。

一些人认为，难民辩论不应该被用来施加工资压力，而另一些人则警告说，就业、住房和国家福利的竞争将主要由社会弱势群体推动。

申根协定成员国。保加利亚、克罗地亚、塞浦路斯、罗马尼亚、爱尔兰和英国等六个国家不签发申根签证，且仍实行边境管制。图片：德国之声。

了解边境关闭

显然，欧洲没有人对边境管控掉以轻心，而是将其视为遏制失控难民潮的紧急措施。正因如此，德国财政部长朔伊布勒不顾各方警告，仍对此类行动表示理解。“我们知道欧盟国家的承受能力并非无限，”他说道。“我们也看到，瑞典已经实施了边境管控，几十年来，它一直是最欢迎移民的国家之一。”

简而言之，人们希望这些管控只是暂时的，最终能够拯救申根。总体而言，鉴于申根限制的复杂性，反对者中的主流观点是，无论是开放外部边界还是保留内部边界，从长远来看都是站不住脚的。

守江

（据德国之声报道）