问题的根源

（Baonghean）- 为什么长期以来，我们多次讨论并商定政策，并积极执行，但到现在组织机构仍然趋于臃肿，工资不断增加，副职仍然很多；工作人员、公务员和公共雇员的素质提高缓慢……

这是1月5日上午在河内开幕的越共十一届十中全会上提出的重要议题之一。这也是全社会多年来关注和讨论的问题，也引发了诸多担忧：为什么精简工资和重组干部、公务员和公务员队伍的项目实施进展仍然缓慢？尽管关于这个问题的政策、机制、政策和解决方案已经比较完善。那么，原因何在？要回答这个问题，首先，我们需要看到这样一个现实：人员的录用、辞退甚至解聘主要取决于机关、单位、地方领导的决定……

因此，必须肯定，落实这一问题的主体责任在于各机关、单位负责人。而这一领域的突破性解决方案也取决于负责人的意志、决心和意愿。因此，要取得突破，首先必须突破各机关、单位负责人的思维和责任。否则，就不可能净化队伍、精简人员以满足要求。另一方面，任何机关、行业或地方都维护自身内部事务，这是不争的事实。如果负责人不采取具体果断的行动，就很难改变现状。

所以总体决心很大，但具体到各个行业、领域、机关、单位的人员重组，却并非易事。虽然在认知上，大家都知道精简机构，可以减少人员编制，从而降低工资成本，减轻公共债务压力、经常性支出等。精简机构是一个循序渐进的过程，可以提高机构的效率。机构素质提高了，机构的效率也就提高了，当然，运行效率也会提高。所以，政策非常正确，但如何将其落实到实际中，则是一个漫长的过程，需要制定路线图和方法。因此，为了加快实施进度，有效落实精简项目，首先要增强各机关、单位负责人的决心。最好的巩固方式，是制定精简人员的标准，具体明确量化，而不是笼统的定性，容易让领导害怕、犹豫，导致决策举棋不定。而且要有法律依据，依法依规、依法制裁。

因此，如果要对从中央到基层的整个政治体系的组织、机构、人员提出新的观点、机制、政策和突破措施，就必须有基于各机关、单位、地方、行业、领域负责人的决心的有效突破解决方案……因为那才是问题的根源。

维香