改善投资环境，促进经济发展

（Baonghean）-值此新年之际，乂安报业集团有限公司采访了省委副书记、省人民委员会主席阮春阳同志，谈到2013年取得的成就以及有效落实2014年经济社会发展计划的主要措施。以下是采访内容：

记者：2013年，尽管面临经济衰退带来的困难以及暴雨、洪水等自然灾害造成的重大损失，但在省委的领导和省人民委员会的指导下，我省2013年经济社会发展取得了显著成绩。请您向《义安报》的读者介绍一下主要成绩。

阮春阳同志：2013年，由于世界和国内经济复苏缓慢，形势难以预测，气候异常，8号、10号、11号台风造成重大损失，疫情、虫害形势复杂，企业生产经营特别是工业生产、建筑业、房地产业继续面临困难......然而，在中央政府的重视和指导下：政治局颁发了关于至2020年义安省发展方向和任务的第26-NQ/BCT号决议；政府颁发了关于设立黄梅市的第47/NQ-CP号决议和关于至2020年义安省西部经济社会发展项目的第2355-QD/TTg决定；特别是在全政治系统团结一致、齐心协力、同步采取措施克服困难、促进经济社会发展的情况下，2013年全省经济社会发展取得了显著成果：经济方面：全面完成20/25经济社会发展目标。国内生产总值增长率达到7%（2012年同期为6.13%），其中农-林-渔业增长4.14%，工业-建筑业增长5.34%，服务业增长10.2%。人均年收入达到2357万越盾（2012年为2122万越盾）。预算收入呈现好转迹象，全年预算收入预计达60620亿越盾，达预计的108%，比同期增长6.5%。 2013年社会资本动员总额预计达31,7290亿越南盾，比2012年增长8.54％。

对外招商引资工作不断创新，落实力度加大，覆盖面广，成效显著，有效利用国内外资源。截至2013年11月15日，已向72个项目颁发投资许可证，注册资本总额超过12.885万亿越南盾，其中国内投资项目67个，外商直接投资项目5个。许多大型项目已顺利实施，为近1.2万名劳动者创造了就业机会。

海维纳金莲有限公司（南丹）领导向省人民委员会主席阮春阳和省代表团介绍工厂运营情况。图片：友义。

一些大型投资者的项目已经开始投资，例如：BECAMEC平阳工业发展投资公司、Hoa Sen集团股份公司、南丹-万安有限公司以及来自韩国、日本、新加坡的投资者......一些大型项目已经竣工并投入运营，例如：华纳水电站、溪波水电站、Hanosimex服装厂、TH牛奶厂、Tien Phong塑料厂......由国家预算投资的大型项目也得到了中央政府的支持，例如：政府债券（超过1万亿越南盾）、700个床位的医院、肿瘤医院（来自匈牙利的ODA资金）；南-南丹第5区9个乡的防洪工程（来自沙特阿拉伯）、Ben Thuy海水预防和淡水保留水闸、北义安灌溉的ODA项目、荣市排水工程......

文化和社会领域持续发展。教育质量持续向好，优秀生源质量稳定扎实，在国内外优秀学生竞赛、高考和大学入学考试中取得诸多佳绩。社会保障得到保障。贫困户数量大幅减少，贫困发生率为12.5%。新增就业岗位3.6万余人。社会政策得到有效落实，消除饥饿、减少贫困。

阮春阳同志视察了拉琼渔港（琼禄）的船舶系泊系统。图片来源：HN

记者：除了2013年取得的成绩外，还有一些方面和领域需要克服。同志，具体是哪些方面？

阮春阳同志：未来一段时间需要克服和努力的方面和领域包括：

-25项主要指标中有5项未完成既定计划，且低于同期水平，需要大力改进，包括：工业和建筑业产值增长率；5岁以下营养不良儿童比例；达到国家标准的学校数量；每万人拥有的医院床位数量；同步建设文化体育设施的乡、坊、镇比例。

- 未能吸引大型突破性项目，从而带来巨大变革。未能有效推广本地资源。与该地区其他省份相比，义安省的经济落后状况已明显显现。

——新农村建设进展仍然缓慢，不少指标和重点产品没有达到既定目标，一些地区管理工作仍然滞后，基本建设债务规模仍然较大，一些工程质量没有达到要求。

一些突出的社会矛盾和问题得到了解决，但进展仍然缓慢，如：三孩生育率；一些卫生部门和其他部门干部的精神面貌、作风和服务质量；非法矿产开采、一些水电项目移民安置；企业欠税；反腐败和防止浪费工作开展的方向性不够等。

——一些党委和部门在一些领域特别是文化、社会等领域的指导和管理仍然不够到位；行政改革虽然有所转变，但进展缓慢、力度不够；一些干部、公务员的责任心、公德心不高，给基层、企业、群众带来困难。

——安全、秩序和社会安全形势依然复杂：涉及行政边界、侵占、侵占、土地、拆迁补偿、项目建设、环境污染等纠纷和投诉依然存在。毒品犯罪和社会弊病有所减少，但仍存在诸多隐患。一些投诉举报持续存在，但尚未得到彻底解决。

记者：请您介绍一下2014年指导和经营工作中需要重点关注的问题？

阮春阳同志：即重点克服在实现经济社会目标过程中存在的不足和弱点。特别是要加强措施，克服各级国家机关运行中存在的不足和弱点；在组织实施政策方面存在不一致；政策、法律、纪律和秩序没有得到贯彻落实，从而降低了法律的效力和国家管理机关的效率。

克服督促、指挥、操作不够坚决，怕碰撞、怕出错，操作不够具体、执行不够严格等问题。基层处置工作的主动性还比较弱，调动很多机构内部资源还比较困难。

强化机关、单位主要负责人在国家总体管理和行政改革工作中的责任，重视部分单位干部、公务员管理工作，坚决查处违法违规行为。

记者：2014年是省党部第十七次代表大会胜利闭幕的关键一年，也是落实关于2020年义安省发展方向和任务的第26-NQ/TU号决议的第一年，全省党委和人民的任务十分艰巨。请您介绍一下基本方向和任务。

阮春阳同志：预计2014年将是继续困难的一年，为了完成各级党代会和五年经济社会发展计划（2011-2015年）所确定的目标和任务，我们现在必须制定方向和措施，完成和超额完成2014年经济社会发展计划的目标，具体方向如下：继续改善投资环境，调动和有效利用资源，推动生产经营可持续发展，在实施经济结构调整项目的基础上逐步恢复增长势头。

为此，必须落实好省人民委员会报告并经省人民议会批准的主要任务和措施，重点抓好以下主要任务和措施：

1.坚决领导、开展工作，争取中央各部委支持，集中力量最有效落实政治局关于至2020年义安省发展方向和任务的第26-NQ/TU号决议、政府总理2013年12月4日关于西部义安省经济社会发展项目的第2355/QD-TTg号决定。继续根据政府总理第339/QD-TTg号决定，审查、补充至2020年本省、各部门、各县经济社会发展总体规划和经济结构调整项目实施行动计划。

二、深化行政改革，将其作为吸引投资、生产经营、促进本省经济社会发展的决定性关键任务。及时处理投诉和举报，提高反腐败、反浪费工作实效，确保各领域公开透明。

3.提高各级、各部门指导和管理的有效性；强化和提高领导干部的责任感；提高社会公德，严肃处理干部、公务员的不良行为和违法行为；梳理和补充各级、各部门的职能任务，有效完成交付的任务。

四、着力挖掘我省潜力和优势，加强管理，培育和发展税收来源，处理企业欠税等。扩大国内外外事活动，继续维护和发展与传统友好伙伴的良好关系，创新投资促进形式和方法，为投资者创造更加有利的环境。

重点解决企业、合作社等困难，促进生产经营发展。清理整顿和解决土地管理、场地清理、矿产开发、环境、森林保护等方面的积压问题。

五、做好文化、社会工作，保障社会保障和福利：继续检查有功人员政策和社会保障政策的落实情况；推动消除饥饿、减少贫困、创造就业、劳务输出工作；采取有力措施，有效落实省委常委会关于人口和计划生育的第09-CT/TU号指示；整顿医德医风、个体行医管理、市场管理和食品卫生安全等工作。促进文化、艺术、体育和体育活动。

6. 加强资源管理和环境保护，重点预防和应对自然灾害和疫情。鼓励对环境保护、废物收集和处理的投资。

7. 同步落实保障国防安全、社会治安秩序的各项措施，坚决指导民事判决的执行。加大打击各类犯罪的力度，特别是毒品犯罪、黑信用犯罪和腐败犯罪；严厉打击交通事故；及时查处侵犯宗教、环境、边境岛屿安全等违法犯罪行为。

8.发挥全民族大团结力量，开展竞赛运动，形成综合实力，胜利完成省人民议会决定的2014年经济社会目标。

记者：谢谢同志！

友义（实施）