改善中美关系：有人热切，有人漠不关心！

然而，尽管中国热情高涨，美国却对这一提议相当谨慎，甚至漠不关心，因为一系列高层官员仍然确认美国将继续对中国施压，尤其是在贸易问题上。鉴于此，美中关系“触底”的可能性微乎其微。

“中国式”提案

当2020年11月美国总统大选结果揭晓，拜登胜选后，中国舆论普遍认为，在拜登的领导下，美中关系改善的可能性已不大。因此，当中国外交部长王毅呼吁“重启”时，许多人都感到惊讶。中美关系尤其是在“推动中美关系重回正轨”这一主题具有强烈“宣传”意味的论坛上。

中国外交部长王毅呼吁美国“重启”中美关系。图片：CNBC

但分析人士认为，王毅先生此次通话绝非炫耀之举，其背后有着典型的“中国外交风格”的精打细算——无论时机、内容还是方式。就时机而言，美国刚刚迎来了政治风格传统的新政府，与前任特朗普政府截然不同。新政府在过去一个月里对外交政策做出诸多调整，让中国燃起了一丝希望——尽管希望渺茫——美国将在不久的将来调整对华关系。王毅先生在讲话中不忘提及中国国家主席习近平与美国总统特朗普近日的通话，认为这是一个积极的举措，为世界两大经济体关系“重启”的可能性奠定了基础。

从内容上看，王毅先生坦诚承认，美中两国各层级的双边对话基本中断，导致一系列领域合作破裂。然而，王毅先生也非常巧妙地提到了双方可以合作的领域，例如防控和抗击新冠疫情、应对气候变化以及恢复世界经济。这些领域并非特朗普任期内美中战略竞争的“热点”，也是双方似乎对合作可能性持相当开放态度的领域。当然，除了提到合作的可能性，王毅先生也不忘呼吁美方取消目前对中国商品加征的关税，并解除对中国企业的制裁，王毅先生称之为“对技术进步的不合理压制”。

但中国提出改善对美关系后，最值得注意的是，中国希望化被动为主动。在特朗普执政期间，中国往往没有采取任何主动行动——无论是前进还是后退，而是专注于回应特朗普的“攻击”。中国主动提出恢复对美关系，表明想要缓解紧张情绪在双边关系上，它只是把责任的皮球“踢”给了美国。因为，作为世界前两大经济体和安理会常任理事国，中美关系对国际关系的影响最大。一旦美国无视中国的对话呼吁，其后果将是美国在国际关系中承受更多批评。

乔·拜登和卡玛拉·哈里斯将继续其对华强硬政策。图片：白宫官员

四年的旅程朦胧

尽管中国态度开放，但美国对通过对话解决双边关系困境的提议却相当谨慎，甚至漠不关心。美国国务院发言人内德·普莱斯直接评论称，王毅先生的声明意在转移对中国行动的批评，美国指责中国“缺乏透明度、不尊重国际协议和压制人权”。与此同时，白宫新闻秘书珍·普萨基则表示，美国仍然认为美中关系是一种强有力的竞争关系。美国总统乔·拜登目前正全力以赴解决国内新冠疫情问题，尚未透露下一步将如何处理对华关系。但自正式就职一个多月以来，拜登先生仍然……表现出强硬态度公开宣称中国是美国的主要竞争对手，美国需要在全球范围内遏制中国的经济进步和政治影响力。

贸易战是特朗普执政时期美国对中国施加的最大压力，拜登政府很可能既会继承这些压力，也会做出一些调整。2月底，美国财政部长耶伦宣布将继续维持美国对中国商品加征的关税。此前，拜登在2020年9月美国总统大选中公布经济计划时，也强烈批评中国操纵汇率和窃取知识产权。这些表态表明，拜登政府与前任政府相比不会有太大变化。不仅如此，当美国不再寻求停火之类的短期协议，或敦促中国购买更多美国商品时，中国也能更清楚地感受到这种压力。相反，美国将迫使中国改变其经济结构，至少是其对美贸易政策。另一个调整是，美国可以依靠经济联盟和多边贸易组织来“包围”中国，而不是像现在这样“单打独斗”。

中美关系是影响国际关系最深远的双边关系。图片：路透社

过去四年，美国通过发动贸易、科技和知识产权战争，对中国施加了巨大压力。未来四年，美国可能会在其他领域，例如在国际机构中承担责任，尤其是在人权问题上，加大对中国的打击力度。预计拜登将更加关​​注香港、新疆和西藏等人权问题。美国众议院议长佩洛西最近重申了她的立场：“中国政府需要知道，全世界都在密切关注他们的人权问题，我们必须拿出所有选项来追究中国的责任。” 如果美国在人权问题上“越陷越深”，美中关系将继续陷入僵局，因为中国始终认为这是一条“红线”，是美国必须尊重的内部事务。

早在2011年10月，时任美国总统巴拉克·奥巴马和国务卿希拉里·克林顿就宣布了一项后来声名显赫的战略——“重返亚太”，其明确目标就是应对中国的强势崛起。当王毅外长呼吁美中恢复关系时，中国或许从乔·拜登先生的传统政治风格中看到了机遇。但显然，无论哪个政党或哪个人物上台执政，将中国视为战略对手是美国高层的系统性做法。因此，尽管分析人士经常用“谷底”一词来形容唐纳德·特朗普执政时期的美中关系，但两国关系能否“走出谷底”仍是一个悬而未决的问题。