乌克兰内阁改组：改革还是依赖？

（Baonghean）——乌克兰十月议会选举结果对总统彼得·波罗申科领导的政党和亲西方议会联盟有利。波罗申科在“控制”国民议会后，强势推行其改革计划，首先是政治变革措施：允许外国人担任内阁部分重要职位。1月2日，他签署法令，允许“外国军人”在政府部分重要席位任职。

为了实现执政联盟设定的极其重要的任务，包括确保乌克兰的国防能力、恢复经济增长以及保护乌克兰公民的权利和自由，许多改革措施已被考虑。如果没有有能力的人来领导和管理变革，变革将难以进行，因此波罗申科先生的首要任务是进行大刀阔斧的人事调整。这包括聘请外国人担任一些内阁职位。这是前所未有的，因为乌克兰宪法不允许这样做。没问题，在赢得最近的议会选举后，彼得·波罗申科先生立即实施了修改国家宪法的计划，主要变化是允许任命外国人担任政府职务。

乌克兰内阁成员。图片来自网络

随后，在获得新宪法赋予的有利法律通道后，12月2日，波罗申科签署命令，授予美国、格鲁吉亚和立陶宛公民公民身份，以便他们在新政府中担任高级职务。具体而言：美国公民、Horizo​​n Capital私人投资基金董事长娜塔莉·亚雷斯科女士被授予乌克兰公民身份，出任财政部长。立陶宛投资银行家艾瓦拉斯·阿布罗马维丘斯先生被授予乌克兰公民身份，出任经济部长。前格鲁吉亚卫生部长、现拥有美国公民身份的亚历山大·克维塔什维利先生被授予乌克兰公民身份，出任乌克兰卫生部长。此前，乌克兰总理阿尔谢尼·亚采努克推举一位在欧盟任职的人士出任欧洲一体化部（EIA）副主席。另有新闻频道称，乌克兰政府还提议任命格鲁吉亚前总统萨卡什维利出任乌克兰副总理，但遭到萨卡什维利拒绝。

目前，乌克兰内阁中“外国士兵”的数量并未出现任何减少的迹象。乌克兰总统已公开宣布，有可能聘请一名外国人担任新成立的国家反腐败局（NACB）局长。波罗申科给出的理由是，外国人会非常客观，在预防和打击腐败方面难度较小。而聘请外国人从事反腐败工作的优势在于，他们“与乌克兰的政治阶层没有关系”。

12月2日，乌克兰总统波罗申科在议会上提出总统令，授予外国公民公民身份，让他们担任新政府高级职务，目的是“学习外国经验，走出乌克兰在多年腐败和政治不稳定之后濒临破产的边缘”。

然而，随着乌克兰内阁以史上最高比例“引进”而扩大，舆论认为这是乌克兰“西化”的具体体现，是一个“依赖”的过程。12月2日，俄罗斯通讯社（塔斯社）也报道称，总统彼得·波罗申科的这一史无前例的决定可能使乌克兰受制于外部势力。从上述拟定并授予乌克兰公民身份的人员的国籍和“政治构成”来看，塔斯社的评估显然是有根据的。因为上述数据均来自美国或亲美国家，这些国家过去和现在都强烈支持乌克兰的政治改革，并支持波罗申科政府。

针对这些舆论，为避免美国自身遭受不利，并遭到俄罗斯的报复，美国国务院副发言人否认了华盛顿参与乌克兰选择美国人担任财政部长的消息，称“这是乌克兰人民的选择，得到了乌克兰议会的批准，这是他们的决定”。

无论公众舆论如何，授予外国人公民身份并将其纳入乌克兰内阁的决定已经得到执行。总统和乌克兰议会的意愿已经得到执行。俄罗斯没有退缩，乌克兰政府显然也没有放弃。但最有可能的是，乌克兰政府还没有决定自己的命运。在这个东欧国家，冲突并没有停止。

志灵山