世贸组织改革：大门已打开

在阿根廷举行的二十国集团部长会议就世贸组织改革达成一致。图片：《纽约时报》。

当大人物们同意时

经过多次辩论，国际社会终于齐心协力改变世界贸易组织（WTO）的运作方式。

9月14日，二十国集团（G20）成员国在阿根廷马德普拉塔市举行的G20贸易和投资部长会议框架下达成推动世贸组织改革的决议。

阿根廷外交部长豪尔赫·福列在会后新闻发布会上表示，各国一致认为，当前最重要、最紧迫的问题是找到措施，帮助世贸组织更好地应对贸易面临的挑战。

此次会议上，二十国集团代表就国际贸易能够落实改革计划最关键的要素、哪些问题需要创新、哪些方面需要进一步推进等问题提出了自己的看法。

二十国集团在会议最后文件中强调了这一合作机制作为成员国政治对话平台的作用，并指出要加大努力，确保国际贸易和投资的成果惠及各方。

二十国集团成员还承认，有必要讨论国际贸易发展以及面对当前和未来挑战改进世贸组织的方法。

因此，这是美国首次就世贸组织现代化的紧迫性表示认同。华盛顿的“点头”是二十国集团能够发表部长声明的“充分条件”，而今年二十国集团尚未做到这一点。

现在是真正改革的时候了。法国欧洲和外交部国务秘书让-巴蒂斯特·勒穆瓦纳表示，当前的挑战是制定规则和监督机制，以确保这些原则得到遵守，并使仲裁机构能够更高效地运作。

世贸组织属于谁？

自1995年成立以来，世贸组织一直被视为维护国家间贸易自由与公平的堡垒。世贸组织的作用毋庸置疑，其仲裁机制也用于解决争端。然而，近30年后，世贸组织的地位正在下降，其规则也似乎已过时。

近期国际贸易的表现进一步证实了这种观点，主要国家轮流寻求保护自己的国家利益，而不是尊重世界的“黄金法则和玉石标准”。

美国已对价值数千亿美元的中国商品征收关税。图片：彭博社

美国发起并领导当前全球贸易战，正是这一令人担忧趋势的典型体现。特朗普政府的咄咄逼人的举动，被视为绕过世贸组织，换句话说，是要废除世贸组织所代表的自由贸易规则。

美国政府的强硬举动，迫使世贸组织在这场本应发挥领导和协调作用的博弈中，不得不沦为旁观者。

这开创了一个危险的先例，今后任何其他成员都可以像美国一样，以“保护国家利益”为借口，自然而然地撕毁对世贸组织的承诺。

但在指责唐纳德·特朗普总统“一人独大”的做法之前，我们必须承认，世贸组织长期以来一直被中国利用和破坏。而这正是这个组织的问题所在。

2001年中国加入世贸组织时，世界期待着进入世界最大市场的机会，也期待着中国机制的强有力转型。但如今，世界已得出一个共识：贸易机构未能成功将中国融入世界经济，也未能推动中国尊重自由市场价值观。

西方国家认为，中国对全球贸易的扭曲程度远超倾销、补贴等措施。事实上，中国并未完全遵守世贸组织关于自由市场的原则，近年来日益背离市场原则。

中国努力从“世界工厂”的地位向全球价值链上游迈进，加剧了这一问题。据称，北京方面采取的政策鼓励、引导和支持国内企业，同时抑制、削弱或损害外国企业。

迫使外国合作伙伴转让技术以换取进入该国市场的做法是美国采取当前关税惩罚措施的原因。

世贸组织应该做什么？

现在的问题是，在这些日益高调和高强度的贸易报复行动中，世贸组织将处于何种立场？如果不采取行动，世贸组织将自动失去其作为解决贸易争端和制定国际贸易规则的平台的价值。

在这种情况下，世界将陷入真正的灾难，价值观将被抹去，各国将按照强者的意志行事。

世贸组织的作用，甚至其存在本身，正受到挑战。图片：盖蒂图片社

世贸组织必须改革，回归其应有的地位，其规则、规章和运行机制必须根据新形势进行调整。

但未来之路仍有待观察。一个独立咨询小组首次主张废除世贸组织的共识机制——该机制赋予小国与经济强国同等的投票权。

也有意见呼吁解决上诉机构目前的僵局，例如延长法官的任期……毫无疑问，即将发生的变化将触及世贸组织内部的核心基本要素，因此这将是一场毫不妥协的冲突。