警察凌晨四点就起床为人们收债。

琼新乡农民支持基金存在严重违规行为

（Baonghean）——琼新乡（Quynh Tan commune，又称琼禄乡）数百户农户精打细算，将钱存入乡里的农民扶持基金，希望能赚取些许利息，为晚年做准备。然而，多年来，数十户农户一直无法提取本金和利息，面临着失去所有资金的风险。

从凌晨 4 点开始“收债”

7月2日凌晨4点，琼新公社农民协会主席阮松光先生早早起床，召集琼新公社农民协会常务委员会成员一起去“讨债”。这一天是公社3户人家承诺偿还多年前从公社农民援助基金借款的日子。

“我们必须趁他们还在家的时候早点来，这样才能收回多年前的债务，收取利息，并要求他们承诺付款期限，”Quang 先生解释说，并遗憾地说，协会那天没有收回任何债务。

琼新乡农民协会主席阮松光先生谈到了收回未偿贷款的困难。图片：范邦

事实上，琼新乡农民协会“讨债”工作已持续一年多，义安省农民协会执行委员会发布了关于琼新乡农民扶持基金管理委员会2008年至2017年两届任期内严重违法行为的第06号结论。

截至2018年5月，农户从公社农民支持基金中贷款未偿还余额为27.3亿越南盾以上，存放在基金中的农户贷款未偿还余额为26.3亿越南盾。截至目前，农户从该基金中贷款未偿还余额为13.46亿越南盾/44户，存放在基金中的农户贷款未偿还余额为11.35亿越南盾/40户。

“过去一年，在区、乡的指导下，乡农民协会已收回贷款13.84亿越南盾，并向储户支付了近15亿越南盾，优先发放给家庭困难户。目前，坏账余额2.43亿越南盾。”陈光先生说。

人们来到琼新乡农民协会支付利息和取款。图片来源：范邦

催收困难的原因在于，2008年至2017年期间，琼新乡农民扶持基金管理委员会建立了贷款档案，但管理松散，缺乏透明度。许多农户虽然在贷款名单上，但并没有在基金里登记贷款记录。许多贷款单据上没有基金管理委员会负责人或会计的签名，但仍然有付款单据。

在44户承认负债的家庭中，有20户的负债证明文件不齐全。许多夫妇已经离婚，并搬到南方遥远的地方生活和工作。

“我们直接打电话、讨论、与每个家庭沟通、做记录，有些家庭承诺付款但没有承诺期限，有些家庭只接受了部分债务，有些家庭表示他们没有从基金中借款。因此，向向基金中存钱的家庭追债非常困难和艰巨。”

阮松光先生——琼新乡农民协会主席

就像胡伯渊先生的情况一样，他已偿还了10多亿越南盾，但仍欠该基金4亿多越南盾（其中包括他代表琼新乡农民协会前主席阮氏夏女士收取的1.25亿越南盾）。在会谈中，胡伯渊先生承诺偿还，但表示必须在2020年底前全部还清，因为他的生意失败了，他的妻子也病得很重。

与阮氏夏女士类似，她也承诺支付7000万越南盾，但没有说明何时会全部还清。就14号村的阮景胜先生而言，他已获得三次贷款，计算到2019年第一季度的利息，他需要偿还的金额超过1.59亿越南盾。然而，阮景胜先生只承认欠款1.05亿越南盾，其余款项他表示没有借过。

或者像3号村黎文雄先生的案例，2019年第一季度前需偿还的本金和利息总额为1.75亿越南盾。然而，黎文雄先生只承认借款1475万越南盾，并支付了2000多万越南盾的利息。黎文雄先生称他没有借剩余的1.5亿越南盾，并且他和妻子在贷款申请表上的签名是伪造的？

与20户债务催收困难户的会议纪要。图片：范邦

警方需要介入。

根据琼鎮农民协会的指示，到2019年底，必须取消琼新公社和该县其他6个公社的农民支持基金。

然而，琼新公社党委书记阮廷平表示，这一方针对琼新公社来说实施起来非常困难。“虽然农户们已经基本承认了自己的债务，但这些农户的还款期限可能会延长到2020年。”阮廷平表示。他还表示，2019年3月中旬，公社党委与琼琉县委常委商议后，决定成立由11人组成的指导小组，由党委书记亲自担任组长，负责指导、宣传、督促和动员借款人及时还款、存款人还款，并尽快取消农民扶持基金。

“虽然我们决心很大，也很努力，但以实际情况来看，2019年底前取消该基金的难度很大。”

阮廷平先生 - Quynh Tan 公社党委书记

借款人偿还贷款的时间越来越长，这意味着那些将钱存入该基金的人也必须等待更长时间才能收到钱。

11村村民何思林说，他和儿子多年前存入该基金的1.03亿多越南盾至今无法取出，他想翻修老房子的愿望也未能实现。

何思林先生希望提取他和儿子在该基金中存入的1亿多越南盾。图片：范邦

“前几天，我去公社继续要求取回我存的钱，但他们说还没到账，请求大家同情。他们这么说，但我们家不富裕，不能一直等下去。”林先生说，并补充说，公社需要有强有力的解决方案，迅速收回欠款，偿还储户的钱。

“区协会近期会配合有关部门处理，并向区委书记汇报处理情况。谁做错了，谁就得承担责任。”

阮友远先生——琼鎮县农民协会主席

琼琉县农民协会主席阮友远在谈及琼新社农民互助基金违规处理情况时表示，对于离婚、不承认债务、失联等情况，将委托警方核实并鉴定签名，如无误，则要求偿还债务。如果不是借款人，则由旧管理委员会负责偿还债务。对于已承认债务但未偿还的案件，将委托警方依法处理。

据省农民协会结论06：--2008年至2010年，原琼新乡农民协会主席兼农民互助基金管理委员会主任胡明茂先生（现任琼新乡人民委员会主席）在资金筹集和贷款方面违反规定；多次向多户发放贷款，贷款金额超过规定水平；缺乏责任心，违反财务管理原则。在贷款过程中，未严格审查借款人，导致逾期未收回的债务总额达7.82亿越盾以上。

- 2010年至2017年期间，原公社农民协会主席、公社农民互助基金管理委员会主任阮氏夏女士仍拖欠债务12.87万多亿越南盾，坏账8.17万多亿越南盾。同时，在存入公社资金的农户需要提取资金时，她没有及时发放资金；继续非法持有、挪用资金，并违规发放资金。

-2017年9月30日，在众多储户想提款却无法提款的情况下，琼新乡农民扶持基金管理委员会向24户农户发放并确认了贷款，贷款金额达1.198万亿越南盾。其中，14户是该乡农民扶持基金管理委员会干部及其亲属。