需要制定均衡、全面的手工艺村发展政策

（冯宪光）义安省目前有111个手工艺村获得省人民委员会认可，285个手工艺村获得县人民委员会认可。手工艺村活动丰富多样，涵盖多个领域，为数万农民创造了就业机会，促进了地方经济发展，改善了人民生活。许多村庄和乡镇因手工艺村经济的发展而富裕起来。

但目前手工艺村存在着稳定性差、可持续性差、发展不平衡不全面等问题。在已认定的111个手工艺村中，有43个藤竹编织出口手工艺村，17个食品及食品加工手工艺村，11个土木木工、美术、制鼓手工艺村，10个海产品加工手工艺村，9个莎草席、扫帚、纸手工艺村，7个蚕桑钩针、织锦手工艺村，5个观赏树种种植手工艺村；全省仅有1个砖瓦手工艺村和1个机械手工艺村。各县手工艺村分布也不均衡，琼鎏县有24个手工艺村，宜禄县有19个手工艺村，演州县有18个手工艺村，安城县有11个手工艺村；杜良县和南丹县各有3个手工艺村；新基、义丹和安山各县各有1个手工艺村。2010年3月8日，省人民委员会颁布了第1051/QD-UBND号决定，批准了《2011-2015年义安省手工艺村发展详细规划》。为落实该规划，有必要建议省人民委员会出台具体政策，以均衡、全面的方式发展手工艺村。



演州陶罐制作。图片来源：Canh Yen

与企业对接是手工艺村长期生存发展的决定性条件。因此，应建立政策机制，鼓励本地企业支持手工艺村的原材料供应和产品消费。目前，只有出口型藤编和竹编手工艺村拥有来自出口企业的产品消费来源和原材料供应。其他手工艺村均通过本地小企业或商业货物整合服务机构消费国内产品，许多手工艺村的消费方式为就地消费。

目前，手工艺村的资金支持有限。每个获得认可的手工艺村将获得5000万越南盾的奖励。如果手工艺村的基础设施投资项目经省人民委员会批准，则支持机制为：高地地区支持70%，中部地区支持60%，平原地区支持50%。根据这一机制，缺乏配套资金的地区将难以实施项目。职业培训支持由合作社联盟实施，资金有限，因此职业培训规模有限。

到目前为止，手工艺村都是自发选择产业，没有规划，也没有专门机构的指导。合作社联盟（手工艺村的直接管理单位）需要根据批准的规划，与相关部门和分支机构建立协调机制，指导手工艺村在众多专业领域开展业务。

2011-2015年义安省手工艺村发展规划提出，到2015年，小规模工业产值将达到3.5万亿越南盾，其中手工艺村产值将达到2.5万亿越南盾。力争到2015年，拥有150个手工艺村和500个获得认证的手工艺村，有效落实农业与农村发展部“每个村、每种工艺、每种产品”的行动。为实现上述目标，应继续建议省人民委员会出台相关政策，为手工艺村在地理位置和产业方面均衡发展创造条件。

陈鸿科