需要有专门的机制来鼓励山区合作社的发展。

省人民议会常务委员会工作代表团考察了桂峰农业生产服务合作社的成效。图片：Mai Hoa

县人民委员会主席黎文甲肯定，近年来该县民生经济模式建设与合作社的作用密不可分。

例如，在县农业生产经营服务合作社，该合作社在聚集大量积极成员、吸引农户贡献土地、为农民提供联合生产技术指导的基础上，将芒诺公社的荒地改造成了安全的蔬菜生产区。特别是，通过建设这一模式，合作社不仅为成员，也为当地居民带来了生产实践的改变。

同样，Que Son 乡的动植物品种生产合作社也建立了生产和供应猪、鸭品种给当地人民的模式，为推动该地区的畜牧业发展做出了贡献。

省人民议会副主席黄越阳同志率领监督团。图片：梅花

或者通过桂峰县特色产品生产和供应合作社的活动，为购买、加工和消费当地生产的藤制品、竹制品、织锦，特别是药材的商店的形成做出贡献。

目前，桂风县共有19家合作社在运营，其中运营状况良好4家，运营状况较好6家，运营状况一般6家，运营状况较差1家。每家合作社平均年营业收入为2亿越南盾，合作社正式员工平均年收入约为3600万至4000万越南盾。

此外，县人民委员会主席还坦言，桂风县的合作社基本上是农业合作社，主要以土地和劳动力出资的方式运作；投资设备、扩大规模和走向规模化生产的流动资金问题仍然困难重重。组织和生产方式仍然有限；特别是产品产量问题仍然比较混乱。参加合作社的社员数量仍然较少；利润不高，合作社社员的福利保障不够完善，其中大多数社员尚未参加社会保险。

县人民委员会主席黎文甲建议，该省应为山区和边境地区的合作社建立专门的机制。图片：梅花

通过分析合作社的作用和面临的困难，桂风县人民委员会主席还建议，该省应为山区和边境地区的合作社制定专门的机制，以吸引工人加入合作社，可持续地减少人民的贫困；同时，消除障碍，为合作社借入资金创造便利条件。

会上，省人民议会常务委员会监督团成员提出了许多关切，涉及合作社获得贷款资金困难；该地区尚未建立信贷基金来支持合作社的资金；合作社的人力资源；合作社总部建设的土地规划问题；评估合作社质量的依据和标准；合作社是否成立以享受机制然后解散？......

桂峰县人生产的肉桂精油产品在桂峰县特色产品生产和供应合作社的商店出售。图片：Mai Hoa

会谈结束时，省人民议会副主席黄越阳对桂风省合作社在创建可持续发展导向的经济模式、为减贫事业做出贡献等方面所发挥的作用给予高度评价，同时坦率地指出了合作社存在的一些缺点和局限性。

即合作社总体运行效率对地方经济增长的贡献还不够高，社员和农户的收入还比较低，合作社管理水平还参差不齐……

为继续发挥集体经济作用，省人民议会副主席要求桂风县继续落实2012年《合作社法》和中央委员会关于集体经济的第5号决议。该县需着力创新和提高合作社的运作效率；明确界定各类合作社的职能和任务，并结合各合作社的适当和重点生产经营领域。

省人民议会常务委员会监督桂风县芒诺乡的灌溉服务。图片来源：Mai Hoa

同时，该区要注重指导和组织好合作社的生产计划；整合机制、政策和方案，确保合作社优质高效运行，为社员增收、解决就业、增加群众收入作出贡献；注重培养合作社管理团队的技能和素质，使其更加活跃、有效地运作。

为了解决合作社的产出问题，省人民议会副主席黄越阳表示，该县需要研究并建立县内合作社与省内合作社之间的联系，以便合作社消费产品。

省人民议会副主席还建议，该区应根据实际存在的不足，向省提出建议和建议切实可行的激励政策和机制，以鼓励合作社和合作社团体的发展。