需要建立专门的机制来鼓励山区发展合作社。

省人民议会常务委员会工作代表团考察了桂峰农业生产服务合作社的成效。照片：梅花

据区人民委员会主席黎文甲称，近年来该区民生经济模式的建设与合作社的作用密切相关。

例如，在县农业生产、经营和服务合作社，该合作社通过聚集一批积极成员，吸引农户出力土地，并为农民提供联合生产的技术指导，将芒诺乡的废弃土地改造成了安全的蔬菜生产区。尤其值得一提的是，通过这种模式的构建，该合作社不仅改变了成员的生产方式，也改变了当地居民的生产方式。

同样，桂山乡的动植物品种生产合作社也建立了向该地区人民生产和供应猪鸭品种的模式，为促进该地区的畜牧业发展做出了贡献。

黄越阳同志——省人民议会副主席，担任监督代表团团长。照片：梅花

或者通过桂峰县特色产品生产供应合作社的活动，它为购买、加工和消费藤竹制品、锦缎编织品，特别是当地人民生产的药用草药，形成一个商店。

桂峰县目前共有19家合作社在运营，其中4家运营良好，6家运营尚可，6家运营一般，1家运营较差。每家合作社的平均年收入为2亿越南盾；合作社正式员工的平均年收入约为3600万至4000万越南盾。

此外，桂峰县人民委员会主席也承认，桂峰县的合作社基本上都是农业合作社，主要以出资出资（土地和劳动力）的方式运作；用于投资建设设施、扩大规模和转向大规模生产的流动资金问题仍然突出；组织和生产方式仍然有限；特别是产品产量问题仍然不明朗；合作社成员人数仍然较少；利润不高，对合作社成员的福利保障也不完善，其中大多数合作社成员没有参加社会保险。

县人民委员会主席黎文甲提议，该省应为山区和边境地区的合作社设立专门机制。照片：梅花

在分析了合作社的作用和面临的困难之后，桂峰县人民委员会主席还建议，该省应针对山区和边境地区的合作社建立专门机制，吸引工人加入合作社，可持续地减少人民的贫困；同时，消除障碍，为合作社借贷资金创造有利条件。

会议上，省人民议会常务委员会监督代表团成员提出了许多与合作社贷款资金获取困难、地区尚未建立合作社资金支持信贷基金、合作社人力资源、合作社总部建设用地规划问题、合作社质量评估依据和标准、合作社是否设立后享受相关机制又解散等相关的问题……

由桂峰县居民生产的肉桂精油产品在桂峰县特产生产和供应合作社的商店有售。照片：Mai Hoa

会议结束时，除了赞赏桂峰省合作社在创建以可持续发展为导向的经济模式、为减贫做出贡献方面发挥的作用外，省人民议会副主席黄越阳也坦率地指出了合作社的一些不足和局限性。

也就是说，合作社整体运营效率对当地经济增长的贡献仍然不足；成员和农民的收入仍然较低；合作社管理水平参差不齐……

为继续推进集体经济的作用，省人民议会副主席要求桂峰县继续贯彻落实2012年《合作社法》和中央委员会关于集体经济的第5号决议。该县需着重创新和提高合作社的运作效率，明确各类合作社的职能和任务，并确定各合作社应有的重点生产经营领域。

省人民议会常务委员会负责监督桂峰县芒诺乡的灌溉工作。照片：梅花

同时，区政府需重视指导合作社生产计划的制定和实施；整合各项机制、政策和方案，确保合作社高质量、高效率地运营，为增加成员收入、解决就业问题、提高民生做出贡献；重视提升合作社管理团队的技能和素质，使其能够更加积极有效地开展工作。

省人民议会副主席黄越阳表示，为了解决合作社的产量问题，该地区需要研究并建立该地区合作社与省内合作社之间的联系，以便合作社能够消费产品。

省人民议会副主席还建议，区政府应根据实际情况，向省政府提出切实可行的激励政策和机制，以鼓励合作社和合作社团体的发展。