我们需要决心、新方法和新精神来执行该决议（*）

(Baonghean) - 琼琉县委第27次代表大会在省委的指导下召开，全省全党、全军、全民在庆祝敬爱的胡伯伯诞辰125周年和各级党代会、向越南共产党第十二次全国代表大会迈进的良好氛围中召开。

我们高度赞赏区党委向大会提交的2010-2015年任期政治报告；它体现了全区党委的智慧，这些智慧已被吸收并融入报告之中。我想强调一些基本内容，以便同志们能够以最有效、最务实的方式讨论并提出决议，从而促进我们区的发展。

省委书记胡德福同志在大会上发表讲话。

……首先，我们高度评价琼吕县委和人民为完成大会决议提出的各项目标所付出的努力，使琼吕县在过去的任期内取得了发展。琼吕县在农业和水产养殖领域展现出活力、创造力和效率，是一大亮点。该县的增长率达到6.07%，超过了县委的目标（5-6%），也高于全省的平均水平。许多新模式展现了人民的活力以及县委有效的指导和领导。例如：在水产养殖方面，实现了5.6万吨的产量，高于3.8-3.9万吨的既定目标，这是一个非常高的目标。当时水产养殖面积达到2,382公顷，其中工厂化虾类养殖面积为642公顷，生产的虾苗包括：虎虾、螳螂虾、蛤蜊、螃蟹......在该区，形成了大片示范田，水稻生产力、彩色面积生产力非常高，并形成了原材料区，例如：花生1,300公顷，菠萝550公顷，甘蔗830公顷......

周一是为黄梅镇的建立做出积极贡献的同志们。如果没有高度的政治决心和各部门、各分支机构的努力，黄梅镇不可能迅速建成，并为南青-北义地区的发展创造良好的发展势头。

周二，重点是发展手工艺村和县内手工艺村。我县的手工艺村数量位居全省之首，共有29个省级认定的手工艺村和10个县级认定的手工艺村。位居第二的是宜禄县，仅有22个手工艺村。这些手工艺村创造了就业机会，增加了收入，并产生了巨大的社会效益。

周三是该区实施得比较好的社会经济基础设施。同志们已实施了364个项目，修建了268条乡镇公路和乡际公路；346公里标准化村镇公路；修建了多座水坝和灌溉系统，为灌溉服务。

周四在教育领域，同志们取得了比全省平均水平更高的成绩。学校达标率达到国家级标准，达到62%以上，而全省仅为54%。其次是医疗卫生水平较高的公社，78.9%的公社有医生，100%的公社有医生。每万人拥有医院病床数达到17.5张，高于17张的目标。这是一个很高的成就目标。

星期五扶贫工作取得了显著成效，这是一个非常了不起的转折点。同志们将贫困发生率降至2.3%，高于7%的目标。与此同时，全省目前仍有10%的贫困户。因此，该县做出了巨大努力。至于毒品问题，可以说，这是发展过程中的挑战和障碍。琼琉县是毒品问题最少的县，尽管这里是交通枢纽，有市区，靠近1A国道和主要国道。我们高度评价上述成果，因为这是发展过程中，维护社会稳定、政治安全和秩序的一大优势。

最后，在党的建设和加强政治体系建设问题上，区党委、常委会团结一致，发挥核心作用，带领区党委完成经济社会发展任务，维护国防安全。

然而，在履行职责的过程中，本区仍然存在一些缺点、局限性和薄弱环节。我想提出这些问题，供大家讨论，并在下一任期内加以克服，以创造突破，促进本区发展。

第一个指的是经济增长速度低，与本区潜力不相称，也低于全省平均水平。上一财年，本区经济增长率达到6.57%，而全省平均水平为7.89%。这是反映社会经济发展的综合指标，因此同志们必须把重点放在高经济增长上，因为经济增长是解决社会保障及相关问题的万能钥匙。

周一，人民的平均收入仍然很低，只达到2633万越南盾/人/年，而全省平均收入为3900万越南盾。在下一任期内，省委确定到2020年全省人均收入必须达到7000万越南盾/人，翻一番。全省的决心非常坚定，因此琼琉县必须认识到增加平均收入，确保人民的物质、文化和精神需求的责任和任务。为什么在下一任期内，义安省必须将经济增长率提高到13%/年，人均收入达到7000万越南盾/年？目前，全省总预算收入仅达到76520亿越南盾，但在未来5年内，全省决心达到250000亿越南盾。

这是完全现实的，因为我们目前正致力于投资和吸引工业园区和大型工厂的投资。未来3年，大型工厂和工业园区将取得成效，全省预算收入也将实现这一目标。我们正在实施VSIP 6工业园区，下个任期内实现1200万吨水泥产量，并实施马山、和森等企业的一系列大型工厂；正在实施同海工业园区和同南经济区。因此，凭借高度的专注、坚定的方向和全体人民的意志，在未来5年内，义安省将发展成为北部相当不错的省份，成为中北地区的经济中心。

周二，该县的招商引资能力仍然有限，项目少、规模小，城区发展滞后。城区是保障经济发展的骨架，也是经济社会发展的动力。琼琉县城区发展尚不完善；甲城区、顺城区、山海城区、琼义城区……是同志们必须重点发展的地区。

周三，牲畜饲养曾是本区的优势，但尚未得到充分发挥；例如：水牛和奶牛存栏量仅达到3.33万头，而目标为3.5万头；鹿存栏量仅达到1.33万头，但主要用于鹿角，尚未加工。生猪存栏量也未达标，目前仅达到8万头，而目标为10.4万头。这些是本区的优势，与土地、粮食和人力资源的潜力息息相关，但我们尚未充分发挥这些优势。

周四问题是，该地区尚未取得重大经济突破，也尚未实施重大项目来改变经济结构。虽然手工艺村数量众多，但效率不高，可持续发展方面仍面临挑战。我之所以这么说，是因为我们有29个手工艺村，但藤编和竹编村只有13个；手工艺村必须达到较高的水平，才能让这些村的产品出口到国外，占领市场，从而为当地居民创造就业机会。

星期五，尽管教育事业已全面发展，但重点教育和高水平教育仍然有限。与全省平均水平相比，琼琉县获得国家级优秀学生或亚洲国际优秀学生称号的学生数量非常有限。因此，我建议同志们高度重视上述问题。

周六，医疗保健的质量以及医学进步在医疗检查和治疗中的应用仍然有限。

第八我们现在和将来都面临农业用地减少的挑战。目前，山区土地面积大是优势，每户人家拥有2公顷土地，有些地方每年收入约30亿越南盾，尤其是种植柑橘、百香果和药用植物……但在琼吕县，平均每个乡拥有约500公顷土地，但用于农业生产的只有300公顷。未来，许多代人将无地可耕，许多项目将无地可建，农业结构调整也将非常困难。因此，同志们必须积极应对这一挑战，做好规划、人口安排、基础设施建设、集约化耕作以提高生产力，并在农业发展中应用科学技术。

……琼吕县就像一个微型省份，拥有山区、中部、平原和海洋，就像一个微型越南，拥有充分的潜力和优势。琼吕县也是一片历史文化名城、革命圣地和学习之乡，人才济济，在各个领域为国家做出贡献。琼吕县曾是全国的经济“堡垒”，拥有许多充满活力和创新的模式，例如：养鹿、水产养殖、蔬菜种植、农业机械化……因此，我们希望在下一届任期内，琼吕县不仅要实现成为新农村县的目标，还要成为文化县，以不辜负我们祖先留下的悠久文化积淀。

……坚持以经济建设为中心，以经济为中心，以党的建设为关键，以文化建设为经济社会发展的精神基础和动力源泉，要求同志们集中精力坚决有效地指导以下几个问题：

首先，我们高度赞同您提出的五项经济规划，它们是本地区经济社会发展、国防安全维护的指导方针。（五项规划包括：加大对工业、小型工业和手工艺村的投资力度；充分发挥发展海上旅游与文化历史旅游和商业服务相结合的潜在优势；运用高科技促进农林渔业与现代加工业相结合的发展，打造产品品牌；充分利用内部资源，利用外部资源，力争到2020年将本地区建设成为符合新农村标准的地区；提高人力资源素质，满足新时期的要求————）

周一，就是要以城市发展为中心，把城市作为发展的动力。

周二就是要提高人民的教育、医疗卫生和健康水平，加强职业培训，创造就业机会；改善人民的物质、文化和精神生活。一切发展，都是为了保证人民的物质、文化和精神文明建设。

周三建设坚强的党和政治体系，是一切关键中的根本。因此，我们的政治体系必须坚强，才能带领人民和社会繁荣发展，不断取得胜利，带动我们地区发展。

...我们相信，秉承文化传统、革命传统和团结精神，新一届琼琉将拿出新决心、新作风、新精神，领导人民实现县委第二十七次代表大会决议提出的目标、省委第十八次代表大会决议提出的目标，胜利完成中央政治局第26号决议，把乂安省建设成为中北地区经济中心和北部地区比较发达的省份……

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(*) 标题来自义安报