人民议会会议应给予代表充足的讨论时间。

（Baonghean）-人民议会代表在会议上发言、讨论是其工作方法，有助于澄清问题、凝聚共识，帮助人民议会更好地履行职责。这项民主活动吸引了人民的注意力，为落实人民议会会议后通过的决议创造了有利条件。

通常情况下，人民议会每次会议要通过10多项决议，有时甚至近20项决议。由于会议会期约为3天，议程密集，时间有限，人民议会往往只在开幕会议后安排一次会议，听取会议上直接提交的所有报告，此外，人民议会代表还要阅读和研究约15份其他报告。提问和听取答复的时间就占了1天，用于讨论、接收、编辑和解释人民议会代表的报告和决议的时间非常有限。

会议议程安排了对报告和决​​议草案的总体讨论，因此并不要求代表们在讨论时集中对人民委员会和部门的决议草案或报告发表意见。事实上，代表们在讨论会上的意见集中在对省人民议会的活动、省人民委员会的管理和地方经济社会任务的执行情况进行评估、对代表所负责的部门和机关的建议和提案，决议草案并未得到全体代表的全面讨论。会议厅内只有1次小组讨论和1次总体讨论，除了代表们讨论要点和简要发言外，还有许多人发言长达二三十分钟，占用了其他代表的时间。因此，省人民议会每次会议代表们的发言次数往往少于报告次数。

如今，乂安省人民议会的决议通过方式已发生诸多创新。除了全文批准决议草案外，提交机构还汇报了常务委员会和人民议会各委员会审议后的接受情况和说明。会议主席提出问题，并建议鼓励人民议会代表就决议草案进行讨论和建言献策。不过，对于有讨论心态的代表，提交机构也承诺会基本接受，至于是否修改决议草案，很多人并不关注。如果在会议即将结束时还继续提出问题，就会被认为“多嘴”。因此，尽管人民议会的决议草案可能仍有代表对其可行性犹豫不决、持怀疑态度，但并未公开发言，当会议主席提议表决时，他们仍然举手，避免“格格不入”。人民议会出席代表100%的举手赞成率，有时并不一定与民选机构作出的决议的质量相一致。

人民议会决议的质量取决于诸多起草机构以及常务委员会和人民议会各委员会的审查，但这并不意味着人民议会代表低估了其参与讨论的作用。当选民选举他们作为代表来决定地方重要事务时，代表们需要承担更多责任。在接下来的时间里，会议应安排适当的时间供代表们讨论和通过人民议会决议。

乐宣（省人民议会办公室）