需要加快荣市城市基础设施发展项目的进度

（Baonghean）荣市城市基础设施发展项目计划于2012年至2017年底实施，总投资额超过1.28亿美元。这是一个意义非凡的项目，将极大地改变荣市的面貌。然而，由于诸多原因，该项目目前进度落后……

特别重要项目

项目核准总投资128,434,641美元，其中世界银行官方发展援助（ODA）贷款9800万美元，越南配套资金3043万美元，目标是新建和升级多领域城市基础设施，包括居住基础设施、环境卫生改善、城市道路、技术支持以及加强城市管理机构的管理能力。

项目由四部分组成，包括：改善服务和升级基础设施（建设管宝坊安置区和宜富乡5村安置区的技术基础设施，总面积为237,420平方米；改善32所学校的卫生条件）；通过升级改造北运河、建设调节湖来改善环境卫生；升级改造荣城周围的护城河；升级改造南门湖……修建桥梁和城市道路（72米荣-雄西轴线道路，修建连接46号国道和拉姆河道路的道路）；加强市政府官员、部门、行业、领域的技术能力建设……并支持购买技术设备。

鉴于该项目的重要性，省人民委员会成立了由荣市领导、计划投资、财政、建设、自然资源与环境等部门负责人组成的指导委员会，由省人民委员会副主席黄清田担任组长。荣市人民委员会还成立了荣市城市基础设施子项目管理委员会。

落后于计划

据项目管理委员会介绍，项目实施方案和必要手续已基本完成。有关场地清理补偿、招标进度、2012年第四季度实施计划、2013年计划等问题以及实施过程中可能出现的问题均已计算并报告给指导委员会。利用已拨付的2030亿越南盾配套资金，计划到2012年底完成北运河项目的场地清理补偿和宜富乡第5村安置区场地清理补偿。目前，项目管理委员会正与相关部门协调，向政府提交开垦农田用于水稻种植的申请，并向省人民委员会提交对宜富乡第5村安置区建设区内穿插在居民区中的农田进行补偿的申请。

然而，在2012年10月初举行的各方参与的会议上，项目进度比计划落后了约3个月。延误的原因包括相关方（咨询公司、项目管理委员会、世界银行发起方）的责任；咨询文件的质量得不到保证，世界银行在投资者批准之前审查和批准进度缓慢；道路规划存在一些重叠；项目管理委员会需要进一步培训以提高其能力……

荣市人民委员会副主席、指导委员会委员河清静先生证实了上述消息，并表示目前，荣市人民委员会正坚决指示项目管理委员会和市土地基金发展中心，紧急开展北运河及宜富乡5村安置区的补偿和场地清理工作。“不过，我们还需要等待政府关于恢复稻田的意见，以及省人民委员会关于场地清理补偿政策的意见。”



北运河——穿过 Ha Huy Tap 坊第 11 街区的路段，是 Vinh 城市基础设施发展项目的一部分，尚未进行翻新或升级。

等待的人

在北运河沿线居民区和宜富乡5村进行调查发现，居民对该项目实施充满期待。 “如果国家能尽快实施这个项目，老百姓都会很高兴。”河辉塔坊11号坊长阮文强说道，“因为北运河污染严重，河水发黑，到处都是垃圾、水葫芦……，运河两岸都是这样。每逢下雨天，污水和垃圾就溢到民宅里，散发出刺鼻的恶臭，让人很不舒服。”我们和阮文强一起走访了两户需要搬迁和修剪部分菜园的居民。阮文森（阮诗萨街73号）表示，虽然要搬迁，但他并不担心，因为他相信国家会出台合理的政策，而且“北运河污染太久了”。阮诗萨街65号阮光娣表示：“我不知道要砍掉多少土地，但……” “多少都可以，只要项目能落实就行。北运河整治好了，城市景观就漂亮了，我们也不会再生活在污染之中了。”

在宜富乡第5村，雄孟仙合作社主席、安岱堂区委员会主席邓春定表示，群众支持征地安置政策，但希望国家出台合理政策。

据悉，在当前形势下，要获得足够的配套资金来按照2012年的计划实施该项目非常困难。省人民委员会已向政府提交了2013年国家预算中用于ODA项目的预付配套资金1000亿越南盾，并于9月6日获得政府批准。目前，配套资金充足，因此，作为投资方的荣市人民委员会、项目管理委员会……以及各部门和分支机构必须采取有力措施，加快拟议计划的实施进度。否则，将面临ODA资金到位的困难，以及向世界银行承诺的进度难以落实……