需要从根本上永久解决选民诉求

11月19日上午，在电视和广播直播的工作会议上，政府副总理阮春福代表政府向国会提交了关于国会关于第三届、第四届和第五届会议质询和答复质询决议执行情况的报告。

这是首次组织的新内容，旨在为国会代表在举行第十三届国会第六次会议问答会之前，与政府成员讨论履行历届会议“承诺”的成果创造机会。

胡志明市国会代表杜文阳先生发表讲话。（图片来源：Lam Khanh/VNA）

政府报告提及三大领域：农业与农村发展；文化、体育与旅游；劳动、伤残军人和社会事务。报告肯定了国会各项决议的认真落实。每次国会会议结束后，政府、总理和政府成员都迅速将各项决议具体化为机制和政策，并结合经济社会发展任务组织实施。

然而，还有很多内容需要时间和资源，必须继续坚定不移地实施，例如土地管理和使用、环境污染；实施基本商品和服务市场价格路线图；坏账处理、信贷机构重组；水电管理；反走私和贸易欺诈；吸引农业农村投资、农产品消费；社会住房、解决房地产市场困难；医院超负荷、医德医风、食品安全和卫生；反腐败、处理群众投诉、交通安全和秩序......

在讨论国会历次会议关于质询和答复国会决议的执行结果时，国会代表表示，第30/2012/QH13号决议和第40/2012/QH13号决议的内容基本得到认真落实，逐步取得重要成果，为完成国会提出的目标任务作出贡献。

代表和选民提出的问题已得到初步解决。然而，代表们也表示，决议不够彻底和一致；他们建议各部委和相关机构继续坚定不移地定期实施更根本和长期的解决方案。

今天上午讨论中很多意见都提到了水电项目群众生活困难，工贸部对此负有很大责任；水电区贫困群众安置政策；畜牧养殖模式发展；对国内农产品加工厂的优惠政策……

防洪防灾、农业发展亟需根本解决。

代表阮文福（河静省）向国会转达了中部地区经常遭受风暴和洪水灾害的选民的心声。他恳切地表示：“目前，中南部地区的人民正遭受着洪水和风暴的侵袭。” “选民们恳请政府和国会采取根本性措施，以最大程度地减少风暴和洪水灾害地区人民的生命和财产损失。”

阮春福代表认为，应该为经常遭受风暴和洪水灾害地区的人民建立特殊机制，并建议结合新农村建设、水力发电和灌溉系统重新规划这一地区。

阮春福代表对未通知地方政府就泄洪的行为表示愤慨，称这种行为给人民生命财产造成了严重损失。他批评道：“在地方政府不知情的情况下泄洪是不可接受的。这种行为必须受到调查、处罚，甚至追究刑事责任，因为这将对人民造成巨大的损失。”

河静代表团代表还建议建设部尽快实施防洪避难所建设；更加扎实具体地建设该地区的农村交通。

阮春福代表总结他的意见时表示：“建议采取坚决的措施予以实施。”

杜文阳代表（胡志明市）建议政府和工贸部对湖泊和水坝的排水流程进行严格监管，防止小利益影响大利益，危及人民的生命财产安全。代表建议严肃处理，甚至追究刑事责任，确保严格遵守排水流程。

阮泰学（Phu Yen）代表在国会论坛上谈到水电项目选民生活不稳定的困难时表示，这种情况对工贸部负有很大责任，导致推迟出台针对水电地区人民的具体政策。

“2013年都快结束了，水电区贫困人口安置政策还没出台。工贸部长还说这是农业和农村发展部的责任。”霍克代表愤慨地说。

经济专家、国会代表陈笃生（胡志明市）在讨论厅发表讲话时表示，越南农业面临巨大挑战，需要强有力的解决方案来改善农民的生活。

陈笃礼代表重申了此前会议上提出但尚未得到重视或实施的一项建议：“有必要立即对国内农产品加工设施实施全额税收优惠，以形成农业发展基地。” 这位代表认为，只有这样才能促进农业生产。他强调，这也是一个政策问题，超出了农业与农村发展部的能力范围。

同样在农业问题上，代表张明黄（金瓯省）担心，国内农业科研机构尚未培育出真正符合农民期望的品种。

代表们建议农业与农村发展部积极引导并采取措施，发挥科研机构的强大有效作用，为农民带来真正与本地区同步的优质品种。

Cat Tuong 整形医院案——整个医疗行业的痛点

卫生部部长阮氏金进在参加讨论并回答阮氏贵心代表（胡志明市）及其他多位代表关于医疗伦理的问题时，强调卫生部和业界对Cat Tuong美容院事件负有责任。阮部长强调，医疗伦理问题，特别是Cat Tuong美容院事件，无论其直接或间接原因、客观或主观原因，卫生部部长都应承担责任。

“Cat Tuong 案不仅是医疗道德的丧失，更是人性的丧失。它给整个医疗行业带来了痛苦。所有医务人员都不相信这是真的。”部长承认。

部长还强调，这给整个卫生部门敲响了警钟，要求他们克服困难，下定决心纠正弱点和不足。卫生部目前正在编写关于医疗行业职业道德的文件。

卫生部门负责人还表示，已设立了三级热线，民众可直接拨打电话报告问题。“仅在过去的一段时间里，我们就接到了一千多个电话，其中50%的人反映医务人员态度恶劣，”部长说。

部长还补充说，卫生部首次为6000名业内官员举办了11期道德行为培训课程。部长表示：“我们深感医德是一个非常重要的议题。我们希望代表和选民能够有更宽容、更全面的视角，因为每年的医疗检查和治疗量都非常大，难免会出现并发症，也难免会有一些‘害群之马’的医务人员。”

防止逾期建设债务

西宁省代表阮青心关注解决基础设施建设逾期债务问题的措施，提出要明确查明基础设施建设逾期债务的原因，是否由于预算纪律松懈所致？其次，明确造成基础设施建设逾期债务的有关组织和个人的责任。

此次国会会议通过了《关于国家预算的决议》，要求优先安排投资资金用于基础设施建设。这被认为是解决企业困难的举措。

从财政责任和经济解决方案的角度看，这是一个正确的要求。然而，从预算纪律以及个人和相关机构的管理责任来看，仍然没有令人满意的答案。“责任问题是否被经济救助的压力所掩盖？在审查和评估问题根源方面是否存在违规行为？基建领域逾期债务还会继续存在吗？”该代表质疑道。

我赞赏计划投资部长整顿投资活动的决心，但如果不明确找出存在问题的机构原因和责任，不严格处理，《公共投资法》的制定和实施将无法取得成效。

阮青心代表要求部长明确或依据职权处理有关方面对基础建设中出现逾期债务的责任以及防止此类情况再次发生的措施？

在回答杜文阳代表关于有多少投资项目被放弃的统计数据的问题时，计划投资部长裴光荣表示，该部将对这些项目进行审查。关于国家预算中存在但资金不足的投资项目，国会代表们已多次就此作出回应。此外，地方政府批准的、用于填补工业园区的国内外投资者投资项目也将进行审查，并进行全面统计。

关于基础设施建设未偿债务状况的统计数据，裴光荣部长表示，基础设施建设未偿债务的形式多种多样。首先是国家计划内债务，即各部委和行业部门的债务，往往超过计划内项目的债务。其次是地方预算内的项目。关于这个问题的报告有很多，有的高达100万亿，有的高达85万亿……而计划投资部的最新统计数据显示，只剩下43万亿。这是政府和地方各部委共同努力的结果。

部长强调，目前，地方预算支持资金必须经计划投资部和财政部批准后才能实施。此外，必须优先安排已竣工、已交付使用但资金不足的项目的投资资金，因为该部意识到，基础设施建设中未偿还的债务将带来诸多负面影响，首先是给企业带来困难，其次是银行债务。因此，必须解决这个问题。

可以肯定的是，计划投资部在短时间内直接建议政府发布1792号指令。该指令的实施产生了显著影响，目前基础设施建设债务余额正在迅速减少，并已在政府的掌控之中。到2015年，地方政府的基础设施建设债务余额将基本得到控制。管理工作也正变得越来越有序……

政府副总理阮春福在听取国会代表意见时表示，政府成员做出了巨大努力，政府定期部署和指导了包括法律草案和项目在内的许多文件，并提出了落实党和国会决议的解决方案。决议的实施为稳定宏观经济、实现快速和可持续的减贫目标做出了贡献……然而，政府认识到，仍有许多工作要做，包括许多问题需要找出原因并提出具体的解决方案……

副总理建议国会继续为政府的指导和管理制定早期和及时​​的法律政策；寻找科学技术解决方案，特别是在农业领域；严格执行行政纪律，严格处理对人民和社会产生影响的组织和个人。

此外，中央与地方政府要负起责任，密切配合，落实经济社会发展目标与任务。各职能部门要弘扬社会道德，包括对国会和人民负责，认真履行各自职责；重视履行对国会的承诺。

11月19日下午，问答环节首先由农业与农村发展部部长高德发进行回应。

据越通社报道