需要解决全职工会官员招聘方面的问题。

将工会官员的角色和责任合法化

海维纳金联有限公司（南丹）工会主席黎文山先生多年来一直担任该职务。他表示：“2012年越南工会法第24条规定，基层工会主席和副主席每月非专业工会职务时间为24小时；执行委员会成员、团队负责人等每月为12小时……我认为，这种僵化的规定和具体的时间限制是不合理的。对于像我们这样拥有数千名员工的企业来说，这样的时间远远不够，不足以完成所有工作。而且，如此严格的规定也使得我们很难与企业主进行协商。应该允许基层工会在时间安排上有一定的灵活性。”

“

我认为有必要重新审视工会干部任期的相关程序。用人单位不得在未经基层工会执行委员会和上级工会执行委员会书面同意的情况下，单方面终止非专业工会干部的劳动合同、工作合同，或对其进行解雇、强迫离职或调任。对于劳动合同、工作合同被用人单位强迫离职或非法解雇的非专业工会干部，基层工会有责任请求国家主管机关介入；如获授权，基层工会将代表其向法院提起诉讼，以维护工会干部的合法权益……唯有如此，工会干部才敢于挺身而出，维护员工权益，而不必担心受到用人单位的镇压或干预。

黎文山先生 - 海维纳金联有限公司（南丹）工会主席。

孙先生的观点也代表了省劳动联合会组织的《工会法（修订）草案》研讨会上许多工会官员的意见。孙先生认为，有必要通过法律条文加强雇主对工会活动的责任。只有这样，工会活动（通常是合法的宣传活动）才能更容易地组织起来，从而帮助工人获得培训机会。

教育工会主席邓文海先生也赞同加强工会干部在企业中的作用，他担忧地指出：“应该制定相关规定，让工会组织，特别是基层工会干部，参与有关社会经济发展问题和单位工作会议。单位的每一个发展，无论大小，都与工会成员和工人的贡献息息相关，直接关系到工会成员和工人的权利和义务。工会组织作为直接关心和贴近工人的组织，必须把握单位的发展方向。”

不仅在角色和地位上受到限制，在许多机构和单位，属于工会的工会资金还受到雇主的控制和干预。“在工作和交流过程中，我们听到其他企业的许多工会官员抱怨说，2%的工会预算不仅受到雇主的监督，而且在使用方面也受到管理、控制和干预。每次组织活动，工会执行委员会都必须申请许可，这给工会成员和工人组织活动带来了诸多限制。对工会资金使用的管理和监管制裁仍然非常宽松，需要立法者予以考虑。”东南经济区工会主席黄氏秋香女士说道。

为了促进工会组织在参与对机关、组织和企业活动的检查、审查和监督中发挥更大作用，许多工会干部提议允许工会组织在需要时从国家管理机构和主管部门获取信息。因为实际上，工会组织经常向国家机关（税务、社保等）索取大量信息，以确定企业是否利用工会资金进行不当支付，但一些国家机关由于缺乏法律规定而无法提供这些信息。

吸引和招募工会官员的困难

义安工会许多官员感兴趣的另一个问题是，提高工会在人员安排方面的主动性，取消招聘政策，以吸引一支经验丰富、成熟的基层全职工会官员队伍。

根据越南劳动总联合会主席团2014年12月31日第1617/QD-TLĐ号决定，对于拥有1000名会员且纳入社会保险工资基金计算的基层工会，应安排1名全职工会干部，其工资和津贴按规定从工会财政来源领取；每增加1500名会员，应增设1名全职工会干部，但领取工会财政来源工资的人数不得超过7人。然而，实际上，迄今为止，整个义安省仅有1名全职工会干部，分别隶属于1家外商投资企业（现已退休）和1家国有企业（义安省综合医院）。

“因为我是国有企业的全职工会干部，所以我的工作基本顺利。但是，对于非全职工会干部来说，从用人单位领取薪水会让他们无法挺身而出保护工会成员和工人的利益，从而影响工会组织的作用和任务。我认为，工会干部的薪水和奖金必须由工会组织的预算支付，这样他们才能全心全意地投入到工作中。”义安省综合医院友好工会主席阮士全先生说道。

还有许多观点认为，工会各级工资管理机制问题必须以任务需求为基础，不能在工资分配上进行等级划分。同时，也需要提高工会在组织工会人员方面的主动性。

针对这个问题，东南经济区工会副主席陈氏月女士发表了她的看法：“在各基层工会中，我们不难找到有潜力的、有资格成为全职工会干部的人才。然而，关键在于工会组织是否足够吸引他们。凭借他们的才智和在企业中的地位，他们每月可以获得数千万越南盾的薪水。工会组织根本无法与这样的薪水竞争。”

“

实际上，各级工会干部人数与工作需求并不匹配。就我们单位而言，刚成立时只有3名工作人员，但现在基层工会、工会成员和工人的规模和数量都成倍增长。仅2024年，就有14个基层工会，拥有1万名工会成员。以目前的工会干部人数，工会不仅难以正常运作，也无法及时有效地维护和保障工人的权益。

陈氏月女士——东南经济区工会副主席

当前存在的不足之处将是人力资源问题，这需要越南工会，特别是立法者，在未来一段时间内加以解决。