施工设计评估需“破解难题”

（冯宪光）基本设计评审在基本建设投资管理中至关重要。为此，建设部门充分发挥国家对基本建设投资管理职能，大胆创新工作方法，为投资者和项目创造最有利的条件，确保项目依法合规、确保进度……然而，我省基本设计评审工作仍然存在诸多不足。

以前，建设文件评审需要等待很长时间，但现在通过“一站式”服务，时间已经缩短（与规定相比减少了3天/1份文件），同时仍然确保要求、符合投资政策、项目实施进度和国家规定。

近期，由于实施关于加强国家预算资本和国债投资管理的11-CP号决议和1792-TTg号指示，该地区的投资项目数量有所减少。2012年前6个月，建筑领域已对34份基本设计文件进行了评论和评估，总投资估算为98,550亿越南盾，其中包括23份属于投资者项目的基本设计文件和11份使用国家预算资本的项目的基本设计文件。尽管基本设计评估文件的数量不多，但对于主管部门和投资者来说仍花费大量时间，因为建筑行业在对基本设计文件提出意见和进行评估的过程中发现，一些咨询单位和主管个人的能力仍然有限，导致文件质量得不到保证。在某些情况下，必须将文件退回给投资者进行多次补充和编辑才能达到要求。



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通过与建设部一位官员的交谈，了解到：“在一些项目中，建设部门参与了意见征询，但投资者并不认同。此外，文件中的其他一些内容，例如项目消防审批，有时与建设部门的意见相矛盾……这给参与和基础设计评审造成了困难。处理这些问题需要时间，影响了投资者项目的进度。”

我省在基础设计评审和意见征求过程中，出现了一些问题。根据现行设计规范，每种建筑类型都有具体的评审标准，但对于多功能混合用途建筑（例如：商业中心、出租办公室、公寓等多功能建筑）却没有统一的标准。我省过去曾有过许多此类多功能建筑的投资项目，因此建筑行业在基础设计评审和意见征求方面一直非常被动和混乱。另一个在基础设计评审和意见征求过程中遇到的难题是，在一些影响城市中心建筑的重要建筑（投资额低于150亿越南盾的文化建筑无需获得基础设计评审）中，一些质量低劣的建筑在获得设计许可时，往往无法获得批准。在某些情况下，设计未获得许可，投资者因已实施施工技术设计而蒙受损失……

建筑行业一位官员表示，为了有效开展初步设计意见征求和评估工作，有必要对相关规定进行相应修改，特别是关于初步设计评估内容的第12号法令，其中规定，投资额低于150亿越南盾，但位于市中心且影响城市景观的建筑工程，在批准项目投资建设技术经济报告之前，必须就初步设计等内容征求建筑行业的意见。此外，投资者还应选择一家有能力的设计顾问公司……

黄荣