要明确责任，找出原因，彻底解决。

第三部分：违反政策、违法

（Baonghean）-他们拒绝搬迁，返回班韦水电站，以侵占森林资源为生，这种行为不仅让他们陷入危险的绝境，而且违背了党和国家的移民安置政策，违反了《居住法》。

>>第二部分：湖面上的漂浮生活

我们所指的家庭是 Cha Coong 村（原 Tuong Duong 县 Huu Duong 公社）的 33 户家庭，他们仍然顽固地拒绝搬迁到 Thanh Chuong 县 Thanh Son 公社 Cha Coong 2 安置区为他们保留的土地。过去几年里，他们建立了自己的社区，居住在 Ban Ve 水电站库区。第二批居民，245 户，614 人，曾搬到 Thanh Chuong 的安置区，但又返回 Tuong Duong，主要到库区砍伐森林进行农业和渔业生产。在这些家庭中，值得注意的是，36 户，164 人居住在 10/30 个村庄，每个村庄有 1-2 户人家，但主要集中在 Kim Hong 村（Ngoc Lam 公社）。 102户中，有25户，117人出售了安置区的房子（以上返回家庭数是根据2012年10月1日Thanh Chuong县的报告，但具体数字是我们向当地了解情况后算出的，大约有47户家庭出售了安置区的房子）。

班韦水电站水库防护林被移民改造成稻田。

搬迁后，班韦水电站水库内的乡镇正式从祥阳县的行政地图上消失，上级部门也撤销了封印。在这种情况下，留下的顽固家庭，特别是查孔村的33户，在过去一段时间里没有行政管理机构。由此引发了该地区人力资源管理、安全、秩序、文化和社会方面的诸多问题。梁文毅和光氏香于2011年生下了梁诗当，但为了给孩子办理出生登记，他们不得不逃到妻子的家乡三定乡。如果他们继续非法居住在水库，将面临诸多不利因素。然而，当被问及是否会搬到清章村的安置区时，梁文毅一家都回答说：“不会！”继续留在项目清理区域，不仅对自己和家人不利，也违反了《居住法》。虽然这些家庭被安排到条件优越、生产生活条件比原居住地更好的地方，但却不被接纳，导致国家政策方针得不到有效贯彻，并引发了诸多复杂的社会后果。也就是说，没有公共权力机构来管理、行使国家权力，规范和解决社区内的社会关系。此外，这可能成为反动势力进行破坏活动的“沃土”，分裂民族大团结，玷污我们党和国家人民的政权和政策……

有些人明知违反规定，却故意组织建造坚固房屋。2008-2009年担任查孔村村长的梁克凤先生就是一个例子。我们联系他时，他说道：“人们想留在老家谋生。但如果不行，他们愿意接受安置，只要有保障的生产用地，符合当地人民的风俗习惯，并且所有扶持、补偿和征地政策都落实到位。” 冯先生说一套做一套。他亲自动员力量开山凿石，建造坚固房屋，决心在库区“安居乐业”。还要补充的是，冯先生是一名党员，也是最后一批移民的村长，但从一开始，他不仅没有以身作则地执行国家的政策和方针，还煽动一部分人做坏事，坚决反对移民。他还就补偿、支持和征地补偿问题向中央政府提出申诉，而冯先生本人和 Cha Coong 村（旧村）不到三分之一的农户并未完全履行对政府和项目的义务和承诺。在他们有权选择的众多安置地点和安置方案中，冯先生和其他农户选择了 Thanh Chuong 的安置方案，并自愿签署了承诺。投资者——二号水电项目管理委员会也修建了基础设施并安排了安置用地。然而，这些农户违背了国家的总体政策，擅自违背了最初的承诺，然后在水库区这个与世隔绝的地方放弃了自己的家园。

Cha Coong 村 33 户
在库区非法居住。

库区剩余的居民是从清章县安置区“空降”回来的居民。这些人肆意砍伐森林建造房屋，在保护区内形成村落，过着充满不确定性的游牧生活。目前，整个库区共有多达22户非法居住者，其中大部分是来自金红村的“空降”人员，他们沿着索春溪、卡木溪、唐溪等水库周围的5个地点“登陆”……在保护区内，这些居民肆意搭建棚屋、建立村庄、砍伐森林进行耕作，给森林的管理和保护带来了困难。祥阳防护林管理委员会主任黎凤绍先生表示：“在防护林区，人们为了种植木薯、水稻和玉米，纷纷返回，破坏森林。面对这种情况，管理委员会不得不设立两个检查站来阻止和驱赶他们。2011年，查孔县的居民决定冒险“空降”，在防护林区内建立一个新的村庄。该县从石宪乡、沙良乡和安化乡调集了100名民兵，在森林里驻扎了整整一个月，在他们撤退之前将他们击退。”

客观全面地看，青章新村千家万户的生活正在逐步稳定下来。少数人由于不了解情况或受坏人煽动、利诱而留在库区，返回库区，正在把自己和家人引向歧途，前途无量。不仅如此，他们还故意违背国家的政策，故意违反土地法、森林保护发展法和居住法等法律，使情况更加复杂化。因此，除了动员、说服之外，还要对一些带头人和煽动者的违法行为采取处理形式，从而稳定群众思想，促使他们离开库区。

义安省荣市市 Vinh Dien & Associates 律师事务所 Nguyen Vinh Dien 律师硕士：Cha Coong村数户居民及部分卖掉Thanh Chuong安置区房屋返回Tuong Duong县Ban Ve水电站水库的居民，在Tuong Duong县防护林区内进入森林搭建茅屋、侵占、毁林进行耕作的行为，是侵占土地、非法砍伐森林、非法破坏森林资源、非法侵占森林的行为，违反了2003年《土地法》第15条；2004年《森林保护与发展法》第12条、第85条的规定。视违法行为性质和严重程度，可能受到行政处罚或追究刑事责任。此外，这些居民还违反了2006年《居住法》，因为他们目前的居住地是非法的。

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