需要“严厉”处理违反职业安全健康——消防法规的企业

（宝贤）——企业违反职业安全卫生法和消防法的情况非常复杂。工人尚未意识到保护自身健康、生命和权利的重要性，因此没有主动要求企业遵守相关规定。除了开展宣传工作，提高雇主的责任意识和工人的意识外，有关部门还需要制定强有力的措施来处理违法企业……

据劳动、荣军和社会事务厅统计，2014年该省共发生26起工伤事故，造成9人死亡，14人受伤。但实际数字可能更高，因为许多发生工伤事故的企业并未按规定向有关部门报告进行调查处理，而是私下解决。

工人在高层建筑上工作时没有配备防护装备。

在拥有众多矿业、矿产和建材企业的归合县，大多数企业对职业安全健康漠不关心。归合县劳动、荣军和社会事务厅厅长阮氏清仁女士表示：该县每年都会成立检查组，对企业遵守劳动法的情况进行检查。检查组发现，许多企业没有为员工缴纳社会保险和医疗保险，没有制定劳动规章和劳动安全规章，也没有为员工提供足够的劳动防护设备。

此外，企业对职业卫生工作的落实重视程度不足。2014年，卫生部门仅对50个单位共计18961名员工进行了健康检查。检查发现，6个单位共97名疑似患者患有慢性支气管炎、职业性皮肤色素沉着、矽肺和职业性耳聋。对18个单位的工作环境进行检查监测后发现，3052个样本中有177个不符合标准，占检测样本总数的5.05%。

该省拥有7000多家企业，其中95%以上是中小企业，这些企业只顾盈利，忽视了劳动法、安全和职业卫生的落实。省劳动、荣军和社会事务厅首席督察黄氏香女士表示：经检查发现，大多数企业的工作环境条件无法得到保障，例如：光线不足、通风不良、空间狭窄。生产设备和机械仍然陈旧落后，使用的设备和材料虽然符合严格的安全要求，但未经检验和申报。许多企业不提供劳动保护，不进行职业安全卫生培训，不组织定期健康检查，也不为从事重体力劳动的工人提供实物补偿。一些企业虽然配备了个人防护装备，但工人要么不使用，要么使用不当，也不严格遵守操作规程、条例、内部规章制度以及工作场所的安全作业措施。

造成这种情况的原因是企业对职业安全健康重视程度不够，投入不足，员工也没有参加职业安全健康培训课程。同时，这些企业的大部分员工都是非熟练工人，缺乏基本的职业安全健康知识。因此，过去发生了很多职业事故，但企业并没有按照规定进行报告、调查和落实相关政策法规。企业和生产设施也没有定期开展自查。

显然，企业和劳动者对此重视程度不高，但各职能部门的工作也做得不够到位。法律政策的宣传和推广虽然有所实施，但覆盖面不够广。检查和审查工作力度不足，且没有重点关注高风险职业事故领域和职业。据省劳动联合会评估，区级和基层职业安全健康检查、监督和自查的协调工作力度不够，仍然流于形式，缺乏主动性，有些地方甚至多年未开展检查工作。

检查消防系统

企业不申报或不进行职业安全卫生自查，这一问题至今仍未得到有效解决。这导致全省职业事故情况难以全面汇总评估，也为企业“逃避”责任提供了可乘之机。各职能部门必须采取果断措施，制定强有力的制裁措施，严厉遏制和彻底处理违反职业安全法律法规的行为，特别是企业和用人单位的违法行为，以及不严格遵守职业事故申报、统计和报告制度的行为。同时，相关部门需要加强协调，对职业事故进行调查、快速果断处理，及时完善职业事故劳动者的处理制度，并制定相应的整改措施。

2015年的目标是：将致命工伤事故发生率降低5%；将定期健康检查单位数量增加5%；对职业安全健康要求严格的职业和岗位的劳动者100%接受职业安全健康培训并领取职业安全证，100%的劳动者接受职业安全健康培训……为实现上述目标，各级人民委员会要指导辖区内企业和生产单位加强职业安全健康自查；地方劳动、荣军和社会事务部门要加强职业安全健康信息宣传工作；组织对辖区内存在职业安全健康风险的企业、生产经营单位进行检查、核查和密切监督；严格按照规定开展职业事故和重大事故的调查和报告工作；企业、生产经营单位要加强职业安全健康自查；改善工作条件，保障劳动者安全，营造安全的工作环境。

阮雄