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November 5, 2013 18:16

(Baonghean)-据省监察厅报告,仅今年前9个月,共处理投诉145起、举报114起,其中举报101起,虚假举报59起。其中一个主要原因是公民的法律意识仍然不足……

T根据越南宪法和法律,申诉和检举是公民的基本权利之一。公民的申诉和检举权已在法律、法令等条款中得到明确规定……我省处理公民申诉和检举工作,为我省的总体发展作出了贡献,切实维护了申诉人和检举人的合法权益,维护了社会的利益。

举一个具体例子来说明,解决投诉和举报能给社会带来好处,例如,公民举报了荣市宜富乡同景芳规划区内一些利用国家政策将土地错配给相关人员的行为。通过公民举报,有关部门已查明有44块土地被错配给相关人员。最近,宜安省人民委员会于2013年10月21日颁布了关于处理同景芳规划区土地错配案件的第7454/UBND.KT号文件。

省人民委员会在第7454号文件中指示,按照以下原则向39个地块所有者征收免征的土地使用费:将划拨土地时免征的金额折算到未履行财务义务的土地面积上,然后计算上述未履行财务义务的土地面积应缴纳的土地使用费金额和颁发土地使用权证时的国家单价(针对未颁发土地使用权证或已被吊销土地使用权证的地块);对于已颁发土地使用权证且土地使用权证未被吊销的地块,解决办法是允许保留已颁发的土地使用权证,同时征收免征的土地使用费金额。

Một số trang báo có nội dung tuyên truyền phổ biến pháp luật trên báo Nghệ An.
义安报的部分报纸版面设有普法内容。

据参与核实和解决此案的省级督察员介绍,在土地错配时,景芳规划区每块土地的价值仅为9000万越南盾左右,如果出售,价值至少为3亿越南盾。目前,这里的每块土地价值至少为10亿越南盾。公民向当局举报此案,有助于清除公共行政部门中的不法分子,国家也将挽回一大笔财政损失。

然而,除了为当事人和社会带来利益的正确举报外,也存在不少不正确的举报。2013 年初至今,省督察院共处理了 145/160 起举报。其中,120 起一次处理;25 起两次处理。在处理投诉中,正确投诉 15 起(10.3%);混合投诉 29 起(20%);不正确投诉 101 起(69.7%)。此外,在过去 9 个月中,省督察院共处理了 114/121 起投诉。其中,7 起是正确的(6.1%);48 起举报既是真是假(42.1%),59 起是虚假的举报(51.8%)。

省监察院经常提到的诬告陷害案件是 TTT 先生(荣市河辉塔坊)的案件。起初,T 先生投诉并申请获得荣市河辉塔坊阮士萨街 37 号地块的土地使用权证。河辉塔坊人民委员会主席发布了解决第一项投诉的决定;荣市人民委员会主席发布了解决第二项投诉的决定。T 先生不同意市级处理结果,继续向省人民委员会投诉,省人民委员会指派省监察院对 T 先生投诉的处理情况进行检查、核实并提出建议。

省监察厅介入后,认定 T 先生的投诉有误。由于不同意由第二监察厅厅长阮方顺先生领导的监察组的监察结果,T 先生写了一份针对阮先生的投诉书,其中包含处理投诉人员的侮辱性言语。省监察厅成立了处理投诉的工作组,并得出结论:T 先生对阮先生的指控与事实不符;T 先生的行为违反了《投诉和举报法》第 100 条第 4 点(侮辱处理投诉和举报负责人的行为)。T 先生并没有就此止步,他继续向政府监察厅和相关机构和组织投诉,举报荣市人民委员会副主席黎国雄先生和该省副总监察长黎文甲先生有违法行为。针对此案,省督察院目前的解决方案是:中央和地方有关部门收到T先生的信访后,会将其留存,不会移送审议解决。

2013年8月,乂安报社核实并撰写了一篇文章,报道了一起公民虚假投诉的案件。该投诉涉及兴春乡(雄原)第9村H先生及其儿子V先生。H先生及其儿子声称,国家通过兴春乡开垦土地,为拉姆河旅游公路项目清理场地,导致他们一家被冤枉。经核实,投诉信中关于H先生和V先生个人权利的内容与事实不符。

这些人发现相关部门在为该地区一些个人分配安置用地时存在偏差,并以此为由要求各级部门为他们落实安置用地分配。这根本行不通,怎么能要求各级部门用错方法谋取私利呢?该省首席督察阮志岩表示:“H先生、V先生要求部门分配安置用地,这是错误的。如果H先生、V先生真的投诉相关部门在该地区不按规定分配安置用地,那才是真的。关于此案,省督察院正在指导处理……”

虚假举报的成因何在?省监察厅认为,主要原因是民众普遍缺乏法律意识,特别是《公民举报法》,从而提出不正确或过分的要求……目前,全省虚假举报的情况依然普遍,占比较高:虚假举报占71.5%;虚假举报占53%。

为了最大限度地减少公民虚假申诉和控告的情况,必须加强党的路线方针政策、国家法律以及特别是有关申诉和控告的法律(《申诉法》、《控告法》及其实施指导性法令)的宣传、普及和教育工作。为此,地方党委、政府领导、单位负责人、政治和社会组织负责人、工会……必须切实重视领导和指导法律宣传、普及和教育工作。

同时,要大力宣传透明政策方针……让群众知其然、说其所以然、办其所以然、查其所以然;要推动基层民主法规的落实;直接负责接待群众、处理信访工作的公务员要提高业务水平和专业素养,避免错办错访,造成办案不力。各级人民议会、国会代表团等有关机关要进一步加强对接待群众、处理信访工作的监督,落实机关、团体负责人在接待群众、处理信访工作中的职责……

新闻媒体在普及法律知识、参与解决公民信访举报等方面发挥着特殊作用。通过核实和处理信访举报,新闻媒体揭露了不少当局未能解决的案件。新闻媒体通过维护公民合法权益,赢得了民众的信任,许多民众主动向新闻媒体反映信访举报。因此,新闻媒体需要进一步发挥其作用,帮助公民提高法律意识,从而增强全社会的守法意识,减少公民虚假信访举报。

文章和照片:一兰

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