需要实用有效的职业转型模型

（Baonghean）-随着2号机组于2013年2月底发电，华纳水电站项目可以说已基本建成。然而，群众的转岗就业和生活稳定仍然是政府和人民共同关心的突出问题……

义安省桂峰县农业局局长郑廷勇表示：“华纳水电站项目在3个乡共设13个安置点。根据规划，项目将制定职业转型总体规划，每个安置点都将设立一个“子项目”，以支持特定的农业和林业生产，从而稳定居民生活。水电站项目的第一个安置点位于前峰乡的平居村，居民已在此居住三年。根据2012年3月制定的路线图，桂峰县已发布决定，批准2012-2年度平居村生产支持项目。随后，2012年8月，县人民委员会批准了2012年农业和林业生产支持预算，旨在先试点，然后再推广到其他安置点。该项目实施初步预算约为33.3亿越南盾，用于开展科技转让培训、购买品种、种苗、辅助材料等基础项目。

虽然只是第一个安置点，但由于投资者华纳水电股份公司尚未拨付扶持资金，不仅Pieng Cu项目，其他安置点也未能落实。在多次等待和请愿无果后，安置群众和桂风县领导曾与投资者会面商讨，同时也向省政府请愿，但均无结果。

华纳二村的罗文定先生建造了一个鸡舍。

经调查，村民不仅拖欠投资方支持转产转业的资金，还有相当一部分补偿款尚未全部归还。按照规定，搬迁群众搬迁后，除宅基地、园地外，每户农业生产户至少分配200平方米稻田、3公顷以上林地。但到目前为止，除了平居安置点已分配到用于生产的农林地外，其余安置点仍然没有生产用地？！

人们每天都没有工作，主要依靠救济粮、每人每月30公斤（共4年）的粮食和之前的补偿款来维持生活。事实上，为了维持生计，人们仍然需要回到老家寻找和开采林产品；还有一些人虽然还没有分配到土地，但仍然采用刀耕火种的方式，在安置区附近种植农作物。动植物品种主要由老家的人带来。

同文安置区的农场目前还没有种畜。

桂峰县的一位代表表示：“事实上，在前峰乡和同文乡（华纳水电站的移民迁入地），有一些商业模式，比如组织香火生产、吸引劳动力以及利用当地材料（肺树、竹子），但规模太小，劳动力投入太少。该县正在鼓励人们在湖床网箱养鱼，这是一个新方向，一切才刚刚开始。”

最令人担忧的是，由于人们没有土地生产，没有工作谋生、稳定生活，长此以往，将导致安全和社会秩序的复杂化。如果这种情况持续下去，几年后就会再次陷入贫困，并引发许多其他后果。据该县卫生部门统计，从毒品问题相对清扫的地区到目前，与前风、通秋、同文等社会弊病最为复杂的乡镇，吸毒者和艾滋病毒感染者的数量在过去几年里迅速增加。

在最近与省人民议会监察团举行的会议上，桂风县领导向省政府提出建议。要求投资者按规定及时退还所有补偿和支持费用，并组织将生产用地和林地分配给人民。各级政府也应加大力度、更紧密地指导和探索人民转业的模式。

一位负责该区多个投资项目移民安置工作的官员透露：“要稳定移民生活，不仅要解决吃住问题，更重要的是引导、打通创业之路。如果没有就业岗位，老百姓却能拿到一大笔钱，那还很让人担心吗？”

这里的大多数人仍然抱有等待和依赖的心态。一些在华纳水电站实行职业培训和转岗政策时自愿搬迁的农户，没有按计划入学，而是要求获得资金用于其他用途，然后转而向政府施压，这是不可接受的。

解决这个问题的办法是尽快把生产用地分配给群众，立即提供牲畜和苗木，并传授生产技术。只有这样，移民转产扶持项目和计划才能有效落地！

文章及照片：Nguyen Hai