要认真清理积压档案，对有功人员及时予以解决。

（Baonghean.vn）- 黎明统同志强调，审查积压文件以解决有功人员政策是一项极其艰巨的任务。

会上，劳动荣军社会部表示，积压的功勋人员认定申请，是指2013年7月1日前已按各时期规定建立，但尚缺少文件和手续的档案，或已建立但因政策变化而尚未得到主管部门审议解决的档案。

指导委员会成员出席会议。摄影：Thanh Nga。

除了劳动、荣军与社会部2017年3月20日第408/QD-LDTBXH号决定和乂安省人民委员会2017年5月4日第240/KH-UBND号计划规定的烈士、战争伤残军人、享受战争伤残军人等政策的人员外，功勋认定指导委员会要求各县、镇、市研究并考虑解决本省功勋人员优待条例规定的所有申报和要求解决的功勋人员政策问题。

会议同意，凡经主管部门认定不符合烈士认定条件或领取抚恤金的死亡人员、阵亡军人、工伤事故人员、战争事故人员；经主管部门认定不符合战争伤残人员认定条件的受伤人员、享受战争伤残人员政策的人员、领取工伤事故或战争事故抚恤金的人员等，均不列入待定名单。

2016年，乂安省委书记阮德荣同志到乂安重伤员疗养院看望慰问伤残军人并赠送礼物。图片来源：网络。

必须严格、严肃地执行立功人员认定积压处理程序原则，确保主体、标准和条件符合法律规定；在程序上，要根据历史情况，因案论事，积极寻找和利用一切信息来源和一切有理依据的依据，为立功人员认定服务。

会上，指导委员会成员表示，目前积压档案的解决面临很多困难，因为目前存在很多伪造的战争伤残档案；老挝和柬埔寨境内仍有一些已建立档案但经确认仍在世的烈士。

黎明统同志在会上发言。图片：Thanh Nga

相反，尽管被敌人关押的单位、地方、协会已经确认，但由于缺乏原始文件而无法解决的案件有很多。

工作会议上，劳动荣军与社会部就功勋申报审批流程作出了详细说明。如申报材料齐全，则送至乡级功勋申报委员会。如申报材料不齐全，申报人需补充下列文件和法律依据之一，以证明其参加革命、抗战、负伤、牺牲等情况；申报人需出具经各级人民委员会确定的功勋申报承诺书。

会议结束时，黎明统同志表示：“为了有效解决立功政策问题，指导委员会成员应扩大档案审查范围。此外，还应审查所有未决档案，查明哪些问题尚未解决以及这些问题为何尚未得到解决。”

他强调，由于伪造的战争伤残人员档案仍然很多，审查积压文件以解决立功人员政策问题极其困难。此外，未获认定的战争伤残人员、烈士和立功人员的比例仍然很高，因此指导委员会必须分配具体任务，并根据指导委员会成员的意见完善指导文件。

他要求：“为有效解决有功人员认定积压问题，除指导委员会成员的任务外，各乡、坊、镇人民委员会还要在坊、镇两级组织开展广播宣传，组织传播落实有功人员认定积压工作的政策、观点和办法，让群众知晓，同时监督基层落实情况。”

清娥