需加强监督管理工作

（Baonghean）——近期，一些党员退休后不参加居住地党的活动，引发党内和民众的担忧甚至不满。这直接影响了党在民众中的声誉。那么，造成这种情况的原因是什么？该如何解决？

这已经不是什么稀奇事了。

新青二街党支部（荣市黎茂坊）现有党员30名，除4名年轻党员外，其余均为退休干部。其中，不乏年逾七旬至八十多岁的党员，他们依然积极参与，是街坊居民区各项运动和活动的核心力量。例如，79岁的党员阮春雄，患了轻度中风，没有申请免除党的活动，依然担任党支部书记，承担街坊的教育宣传工作；年近八十的党员胡氏静，依然担任妇女协会的负责人，定期走访各户，提醒居民注意卫生，并根据群众需要进行宣传和动员。除了那些年纪大了但仍在“村组工作”中活跃的退休干部和党员外，据党支部书记阮玉水介绍：“令人痛心的是，有些退休人员身体还算健康，家庭条件也还不错，但退休后却不提交参加居住地党的活动申请。”阮玉水同志还介绍，从2010年至今，通过监测发现，在街区范围内，有2名党员退休后不提交参加党的活动申请。

党员、战争伤残军人冯忠义，北海区，门罗镇，义周四坊，观赏树和果树种植模范。

退休党员不在居住地提交党内文件或提交但不参加党内活动的情况，可以说在很多地方、很多主体中都有发生，比如：公务员、国家机关、社会团体的公职人员，包括省级机关领导干部；军队、警察部队的中高级干部……

据荣市党委报告，自2012年至2014年6月，省委6个直属党委（省机关党委、企业党委、省公安党委、省军区党委、省边防司令部党委和荣大学党委）共有102名退休党员，但其党内活动记录尚未转入荣市党委。此外，省委2个直属党委和企业党委共有13名直属党员，虽然其党内活动记录已转入荣市党委，但尚未转入坊、公社、街村党委，或已转入但未参加党内活动。上述党员人数集中在兴平区（17名党员）、河辉塔区（12名党员）、长氏区（11名党员）、黎茂区（10名党员）、兴福区（7名党员）......

在杜良县，通过汇总已移交县委的党员活动记录，目前该县有24名党员尚未将党员记录上交至居住地，而尚未参加活动的退休党员的实际人数尚不清楚。有观点认为，如果统计从省级党委和全国其他党委（党员退休前任职的党委）调来的退休党员人数，全省的退休党员人数会更多。此外，还存在一些退休党员虽然仍居住在居住地，但为了逃避当地党委的“盘问”，将党员记录和党员记录移交回家乡的情况；还有一些退休党员将党员记录移交至居住地后，返回家乡居住，只是偶尔回居住地参加活动，“逃避”担任街坊、村干部……

原因是什么？

我与相关人员直接交谈，听到了成千上万个关于这种情况的理由和解释。有人说：“嗯，我现在退休了，可以休息了，不想再参加党支部活动或会议了。其次，我退休了，什么贡献都没有了，还参加什么活动？” 有人说，他们担心成为“街坊村的源头干部”，所以不想“公开”宣布自己是党员。有人认为“党支部活动质量还停留在形式主义，内容单调”……荣市黎茅坊新青二街党支部书记阮玉水同志说：“核心问题还是在于这类党员的党性认识还比较模糊。另一方面，有一部分党员入党动机是为了个人目的，而不是为了党的宗旨、理想和事业；他们入党是为了有机会晋升，能担任领导职务，所以退休后不愿意参加党的活动”。从另一个角度看，光福街党支部书记陈士禄同志（荣市雄福坊）表示，根据上级规定在年底对党员进行考核和分类，对于不在党委、党组织中担任职务的退休党员，只以完成任务的程度进行考核，这样就无法对积极向上、充满热情的党员产生激励和鼓舞作用。

省委组织部副部长杜文成同志指出：根据四中全会《当前党建工作若干紧迫问题》决议精神，目前出现的退休党员不参加党内活动的现象，是部分党员政治思想水平下降的表现。其主要原因是机会主义、个人主义思想盛行，一些党员在党组织遇到困难、问题和局限性时，政治气度不坚定。如果党员正确认识党和党员的责任，每一位党员就应该积极参与党的建设，参与创新，提高党支部活动质量，使党支部真正成为基层的政治核心。如果党员等到良好环境出现后再重返党内活动，党就不需要这样的党员了。从党组织角度来看，我们也必须坦诚承认，一些党组织的作用有所下降，没有真正成为领导地方政治体系的政治核心；一些地方党员权益得不到保障，即使受到侵犯也得不到保护。一些有地位、有权力的干部和党员缺乏模范作风，腐败横行，专横跋扈，许多不良现象持续存在而得不到解决……，在一定程度上影响了党员的思想心理。同时，党组织对党员的管理和监督工作也不够到位，党员放弃党内活动的现象得不到及时纠正。

需要及时的解决方案。

有观点认为，退休党员不参加党的活动现象并不影响各党组织的组织性和力量，因为这些党员的数量与各党组织现有党员总数相比还很少。但值得关注的是其后果，对思想、争取入党的心态、年轻一代的目标理想、积极因素以及党所需要的又红又专的人才的影响。省机关集团党委书记阮氏秋香同志说：“全省机关集团党委有4300多名党员，不参加党活动的退休党员只有几十人。”

虽然退休党员不参加党的活动的现象并不普遍，但省机关集团党委党员作为省级领导机关干部退休回乡后，要继续作为党员骨干，在地方活动中发挥模范作用，为提高集团党委的威信，特别是提高作为干部和公务员的党员的威信做出贡献。因此，集团党委在从集团和村党支部了解到退休党员仍不参加党的活动后，立即向省委常委会报告，同时积极核查近年来退休党员的情况。通过调查，发现有不少退休党员在退休前所在单位仍保留着党籍。经审查，该党团党委要求党组织将党籍移交给党员居住地，同时规定退党满1个月的党员必须将党员证和党籍移交给居住地。

一些基层党委和党支部的意见认为，过去党员调动党员活动场所只需携带“党员活动调动介绍信”，党员档案全部通过公务派遣转入，以便党员调动所在党组织能够掌握和管理其所在机关、地区的党员活动情况。现在，党员调动活动场所可以同时携带介绍信和“原”党员档案。因此，当他们调到新的机关、单位或退役所在地时，如果不想参加党员活动，可以不提交党员活动调动介绍信和党员档案，就完事了！原则上，新单位党组织不会收到党员活动调动介绍信，即使确定此人是党员，也不会承认其为党员。至于原单位党组织，将党员活动调动给原单位管理的党员，其职责已经终止。从实际情况来看，荣市雄福坊党委书记阮春胜同志建议，党员退休时，工作机关应将党的活动记录直接移交给地方党委，而不应将记录转交给党员本人。只有这样，地方党组织才能掌握党员退休的情况，从而减少目前党员通过转移党的活动记录而“脱党”的情况。

对退休党员的考核、分类标准，需要有更加准确、合理、适度的规定。近期，一些省委在对不参加党内活动的退休党员进行清理时，一些党员跃跃欲试地来到党组织提交材料，要求参加党内活动。这引发了进一步加强党员管理监督的思考。事实上，长期以来，党组织对党员的管理只停留在“输入”（即入党时），而对“输出”却不够重视，只停留在知道有多少党员被开除党籍、受到党纪处分、去世……，而有多少党员以各种形式、各种原因停止参加党内活动，至今仍不得而知。

因此，有些地方党员虽然转业已久，但仍在管理名单上。相反，有些党员回到原地却不参加活动，党组织也不提醒他们，甚至不知道。此外，要加强教育培训工作，提高党员在顺境和逆境中做好党建工作的责任感。同时，要制定更准确、更合理、更合适的退役党员评价和分类标准。省委组织部副部长杜文成表示，一贯的解决办法是提高各级党组织的理论和实践领导能力和战斗力，充分发挥党组织作为领导核心的作用和作用，为党员完成任务提供有效的精神支持。

党章没有规定党员的“退休”年龄。每个党员都不应像中央四号决议《当前党的建设中几个亟待解决的问题》中所说的那样，把自己变成“一大批政治思想、道德、作风退化的干部和党员”。相反，他们应该以身为党员为荣，必须维护自己的政治权利，为年轻一代树立榜样。每个党员的入党之路都不容易，他们需要持续参与党的建设和地方政府建设，才能真正无愧于“党员先行，国家在后”。

文章和照片：梅花