工业园区服务业管理需“补漏洞”

环卫工人工资被拖欠事件的教训

近年来，义安省已成为越南投资版图上的一大亮点，尤其是在工业领域。凭借其优越的地理位置、日益完善的基础设施以及开放的投资支持政策，越来越多的大型企业，尤其是外商直接投资企业，选择义安省作为其长期生产基地。

然而，在强劲发展的同时，劳动环境中也出现了一些问题，迫切需要完善监督机制，保障劳动者，特别是工厂和工业园区外包服务商的劳动者权益。

近日，受雇于外商投资企业进行厂区清洁工作的明协贸易服务有限公司部分清洁工人被拖欠工资的事件引发舆论轰动。

据这里的一些清洁工人说，他们已经好几个月没有按时领到工资了，有时工资甚至被拖欠了很长时间，这严重影响了他们的生活。尽管他们多次向管理单位明协贸易服务有限公司（Minh Hiep Trading and Service Company Limited）请愿，但问题仍未得到解决。直到一些新闻机构报道了此事后，工人们才得以领到工资。

值得一提的是，委托明协贸易服务有限公司进行清洁服务的单位已按合同约定全面履行了付款义务。明协贸易服务有限公司拖欠员工工资的行为也影响了外商投资企业的形象和声誉。

上述事件反映了一个令人担忧的现实：工业园区、工厂和生产设施经常雇佣其他单位的服务人员在工厂或生产设施内执行任务。这些服务企业招聘工人，但工作地点却在其他地方。工厂和生产设施经常雇佣的服务包括：安保服务、清洁、树木修剪、食品供应等。

值得一提的是，服务商与工人之间往往缺乏严格的合同，工人经常被拖欠工资、被分配不合适的工作……因此，当发生纠纷时，工人往往是最弱势的一方。

可以看出，在保洁、保安等服务业从业人员大多年龄较大，来自农村、山区，在城镇务工，对劳动法的理解和认识有限，因此签订的劳动合同往往执行不严格，很大程度上取决于用人单位。

需加强检查监督

东南经济区工会主席、原乂安省劳动联合会政策法律部部长黄氏秋香女士表示，类似明协贸易服务有限公司事件并不是孤例，而是在很多地方都出现过，而且严重程度各不相同。

香女士回忆说，她在省总工会政策法律部工作期间，接触过不少保安、清洁公司员工被拖欠工资甚至“克扣”工资的情况。值得一提的是，这些公司大多没有签订合同，或者合同内容不够严谨，因此一旦发生纠纷，工人往往处于不利地位。

洪女士表示，国家管理机构需要加强检查和考核工作，特别是监督工业园区服务供应商履行对员工的义务。同时，企业也需要选择信誉良好、对员工负责的合作伙伴。因为一旦合作伙伴的员工在工厂工作，即使只是执行安保和清洁等“外部”任务，服务质量也会影响单位的形象。

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有的情况是，由于劳动合同比较宽松，当发生工伤事故时，他们只能接受损失，而无法维权……

黄氏秋香女士——东南经济区工会主席

此外，黄女士还认为，工人需要提高劳动法律意识，懂得按规定签订劳动合同、监督保险缴纳情况，并在自身权益受到侵犯时及时举报。提高法律意识，有助于他们在维护自身合法权益时不至于被动。

此外，基层工会和园区工会也需要更加主动地联系服务外包群体的劳动者，帮助他们掌握自身权益，提供法律咨询，接受反馈，并在发现违法行为迹象时充当桥梁纽带。