琼吕县的违法建设必须受到严厉处罚。

(Baonghean) - 由于地处偏僻，基层土地资源管理不严，从2004年至今，琼琉县发生99起侵占土地、在农业用地和防护林上非法建造房屋的案件，面积达数千平方米。²。

琼巴乡郝河堤坝上违建的坚固宽敞房屋。（图片：Nhu Thuy）

2009年，琼石乡实施土地转换项目，将原本低效的稻田全部改造成生物养鸭场。大多数农户都很积极，并遵守了关于谷仓规划的法律规定。

然而，最近，琼石乡阮思峦先生家在农田上擅自建造了包括四层楼房、厨房、干水箱、铁皮屋顶在内的坚固建筑，甚至还安装了家用空调，这一情况引起当地民众的不满。

当地一位居民感到不满：“在琼石村，有一户人家，名叫栾先生，在农田上盖房子，但公社人民委员会没有及时采取措施阻止，所以公社成员强烈反对。在我看来，人们不懂法律，所以在水稻田上盖房子是不对的。但这位是党员、是干部，却这样做，人们非常愤慨。”

土地滥用、在农田上随意建造和非法扩建建筑物的情况不仅在琼石乡存在，在琼红乡也普遍存在，并已成为热点问题。2010年，琼红乡人民委员会实施土地转用政策，将近20公顷的土地分配给17户农户，用于开展单性罗非鱼养殖模式。

平均每户家庭分得5到6亩土地，每年需向乡人民委员会缴纳100万越南盾/亩的土地税。然而，现实中，实行这种模式的却很少，而房屋却建得很多。有些家庭甚至把全家都搬到那里居住，甚至还买了一台碾米机，为“非法居住区”服务。

琼石乡4村何思峦先生的房屋被非法占用农田。（图片来源：Nhu Thuy）

尽管上述情况已持续一段时间，但地方政府的处理和解决仍然十分缓慢且混乱。琼红乡人民委员会主席胡义阳表示：“虽然琼瑠县已出具检查结论，要求对违法住户进行处理。但由于这些住户自行建造的房屋非常坚固，强制拆除难度很大吗？目前，地方政府也正在请求县政府提供法律援助，并针对违法在农用地上非法建造房屋的住户提供具体指导，避免在民间引发负面舆论。”

据该县自然资源与环境厅报告，截至目前，该县已发现99起违法行为，总面积近3.8万平方米，主要集中在琼巴乡、琼红乡、琼兴乡、琼多乡和琼新乡。其中，11起涉及土地侵占，88起涉及滥用农用地和防护林地。

侵占和违建房屋及农场的现象大多发生在偏远地区。利用这一特点，一些农户随意集资、雇佣工人，违反国家规定建造房屋、生活设施和养殖场。值得一提的是，大多数案件都是在接到群众投诉、纠纷或举报后才被发现，而国家对乡镇的管理和监督作用仍然非常有限，造成了严重的后果。

根据该法规定，在农用地转为养殖鱼类、稻米、牛、家禽等畜牧业的土地上，每种畜牧业允许建造一座建筑面积不超过30平方米的门卫室。²高度不超过4米。承包护林户有权采集干柴、杂木、竹笋，同时有按照规定管护、保护和种植护林林的义务。

一切侵占农用地、防护林地、房屋建设和固定农场的行为均依法处理。琼琉县自然资源与环境厅领导表示，造成上述情况的主要责任在于地方党委和政府，他们没有真正介入处理，也没有正式处理。企业的责任在于没有给予强有力的指导。

琼新乡4村防护林内非法建造的养猪场。（图片来源：Nhu Thuy）

砍伐森林兴建农田，人们争相将房屋迁至田间，在稻田里建造坚固的房屋。这就是琼琉县的现状，令人担忧的是，许多地方的土地资源管理仍然松散，导致土地用途不合理。

现在必须采取强有力的措施来处理违规者，同时加强基层监督，彻底解决这一问题。南先生表示，琼琉县人民委员会将在未来一段时间内成立一个跨学科检查小组，对所有违规者进行审查，对每个建设项目进行测量，同时进行执法，消除违规行为，恢复防护林地和农业用地的现状。

汝瑞

（Quynh Luu）