法国总统奥朗德的最后一次“赌博”

(Baonghean) - 法国政府决定无需国民议会批准，通过法令颁布该国备受争议的劳工法案。法国总统弗朗索瓦·奥朗德和政府认为这是决定性的一步，但同时也带来了政府被不信任投票的风险，奥朗德本人也将难以竞选下一届总统。

总理曼努埃尔·瓦尔斯宣布，该法案无需经过国民议会批准即可发布。图片：路透社。

“忽视”国会

法国政府援引宪法第49.3条，允许“绕过”国民议会颁布法律。因此，法国总统无需等待国民议会批准，即可签署上述法案成为法律。

法国政府的这一“捷径”举措旨在克服目前法国民众对该法案的强烈反对。该法案被认为是法国总统弗朗索瓦·奥朗德四年任期内最重要的改革之一。

此举表明，尽管近期法国各地出现强烈抗议活动，但奥朗德总统仍坚持此前政府不会撤回新劳工法案的表态。

法国劳工部长米里亚姆·埃尔霍姆里起草的新劳工法案包括：如果雇主被迫进行重组以挽救企业，他们可以解雇员工；为员工设定最高相当于15个月工资的补偿限额，即使员工在公司工作长达20年；在劳资协商一致的原则下，将每周工作时间从目前的35小时延长至46小时；提议增加短期合同税，以鼓励组织和企业雇用长期工人等条款。

新劳工法案于2月18日推出后不久，引发公众强烈抗议，法国各地爆发一系列抗议活动，并于3月31日达到顶峰，爆发了39万人走上街头的示威游行，最终引发暴力冲突。

事件发生后，法国政府做出了一些让步，包括取消解雇赔偿金的最高限额。然而，这些改变仍然未能满足工会的要求，导致4月下旬爆发了一场大规模抗议活动，参与人数多达17万人，随后演变成暴力冲突。

法国民众在图卢兹抗议政府的决定。图片：盖蒂。

短期利益与长期目标相冲突

法国民众的强烈反应源于人们对新劳动法的影响持有截然相反的看法。法国总统弗朗索瓦·奥朗德认为，放宽此前僵化的劳动法将“解放”企业，鼓励它们雇佣员工。这将有助于法国降低过去两年来快速上升的失业率（目前为10.6%）。

与此同时，工会组织表示，该法案的条款对工人过于苛刻。鉴于法国是欧盟社会保障和就业水平最高的国家之一，这种反应是可以理解的。

该劳工法案的另一个问题是，它鼓励组织和企业以长期合同的形式雇佣员工。政府认为，以长期合同的形式雇佣员工将为工人创造稳定性。

然而，法国青年认为，这项规定的长期有效性尚不明朗，短期内会将年轻人推入越来越不稳定的境地。原因在于，年轻人目前是企业短期合同的目标群体，而对于年轻人来说，签订第一份合同是进入劳动力市场的最大“门槛”——无论是短期合同还是长期合同。

值得一提的是，法国18至24岁年轻人失业率高达25%，是全国平均水平的两倍。正因如此，年轻人在过去的反政府抗议活动中始终占据主导地位。

法国总统弗朗索瓦·奥朗德与总理曼努埃尔·瓦尔斯在宣布政府决定后合影。图片：法新社。

奥朗德总统的“赌博”

政府决定不经议会批准通过一项新的劳工法案后，数百名抗议者聚集在国民议会大楼外。他们要求政府撤回该法案，并要求总统奥朗德辞职。

专家预测，这只是一波强烈抗议浪潮的开始，并将在不久的将来持续发生。然而，法国政府仍然决心保持其进行“彻底改革”的雄心，将《劳动法》的修订视为改善就业市场的“重组措施”。

公众如今正拭目以待，看看法国政府和总统弗朗索瓦·奥朗德本人将如何面对民众的愤怒。如果说法国政府面临的风险是因“无视”国民议会而于今日（5月12日）遭到不信任投票，那么弗朗索瓦·奥朗德面临的风险则是失去竞选连任的资格。

奥朗德先生自当选总统以来就宣称，只有能够扭转法国失业率的颓势，他才会考虑在2017年竞选连任。然而，在奥朗德总统执政的四年间，法国的失业率不仅没有改善，反而有所上升，尤其是在年轻人中。

那么，奥朗德现在唯一的希望，就是一项新的劳工法案，帮助他在从现在到2017年2月的短暂时间内兑现承诺吗？法国政府会“半途而废”吗？对于任期最后阶段的法国总统弗朗索瓦·奥朗德个人而言，这确实是一场“五五开”的赌博。

水玉