关于2018年公务员加薪计划的警告

对于2018年国家预算中用于工资改革的支出预算，国会财政与预算委员会虽然同意政府提出的将基本工资提高至每月139万越南盾（约7%）的建议，但也指出，工资增长必须与人员精简同步进行，以免对国家预算造成压力。

10月12日，国会常务委员会关于社会经济状况的会议也讨论了预算收支问题。

财政预算委员会主席阮德海在提交2017年国家预算执行情况初步审计报告时对预算收入结构表示担忧。

具体而言，全年国内税收预计仅比预期增长2.1%，其中国有企业、外商直接投资（FDI）、非国有企业三个经济成分的税收均未达预期。

值得注意的是，国有企业部门的收入降幅最大（-7.7%），与预期相比。除了股份制改革加速推进的原因外，国有企业重组也表明该部门的竞争力和发展潜力仍然有限。

海先生反映，很多意见认为，今年前9个月，国有企业分红、留存利润、出售企业国有资本收入仅达到48万多亿越南盾，而预计为120万亿越南盾，特别是出售国有资本收入仅达到16.7%（10万亿越南盾），但政府仍然预计，全年实现100%是非常困难的。

审计署强调，这将影响2017年最后几个月实施投资项目的资金平衡和分配。

审计署分析，若扣除土地使用费（93.5万亿元）、股息、税后剩余利润、出售企业国有资本收入（1.2万亿元）及彩票收入（2.62万亿元）等，国内收入将较预估减少。

审计报告还指出，实际监测结果显示，国内税收减少反映出经济增长复苏缓慢，经济本身的收入不可持续，缺乏稳定性。此外，虽然大力开展欠税处理工作，但欠税数额仍然较大（截至2017年7月31日约为74.9万亿越南盾）。

工资增长必须与机构精简同步进行。

国会领导主持召开关于2017年、2018年经济社会形势及预算的重要讨论会。

在预算支出执行中，审计机关也指出了不少局限性和薄弱环节。

其中，国家预算内基本建设投资资金到位速度为5年来最慢（53.1%），国债资金到位速度仅为预算的7%。评估机构表示，这一进度与同期相比非常缓慢。

审计机关指出，造成这一现象的原因有很多，例如投资项目准备进度慢、预算下达慢、投资程序复杂、场地审批困难、一些公共投资法律规定存在问题等……

财政预算委员会常务委员会表示，在投资资源紧张、资金筹措困难的情况下，许多部委、行业和地方已获拨款但尚未拨付或拨付率过低，导致借贷资源浪费，投资效率降低，经济增长和就业增长放缓，预算收入减少。

2018年支出预算中值得关注的一项内容是预留了用于计划加薪的金额。财政预算委员会大多数委员赞同政府提出的建议，即根据国会决议，将基本工资提高至每月139万越南盾（约7%）。

不过，也有意见认为，在经济增长放缓、预算收入特别是中央预算收入难以平衡的背景下，有必要考虑将基本工资提高7%，并建议工资调整必须与精简工资体系、改组国家行政机构、提高工作效率、推进事业单位自主负责制等机制相结合。

与此同时，有意见建议政府在削减经常性预算支出的同时，评估实施公共服务单位服务价格调整的路线图。2018年，卫生部门实施该机制预计仅比2017年减少900亿越南盾，教育培训部门比2017年减少1530亿越南盾，降幅较小，因此，自主性对削减经常性支出的影响不大。

此外，有意见建议，在从现在到2020年每年增加基本工资7%左右的路线图基础上，可以允许一些地方在承诺保证有足够资源按照路线图实施工资改革的基础上，调节中央财政收入，并将工资公积金剩余余额的50%用于补充发展投资资本，因为一些地方工资公积金在按规定安排足够资金实施加薪后，仍有大量结余未使用，造成浪费。

据 Dan Tri 称