越南野生鸟类保护刻不容缓

越南政府副总理黎文成刚刚签署了总理关于保护越南野生候鸟和候鸟的一系列紧急任务和解决方案的第4/CT-TTg号指示。

该指示指出：越南是候鸟迁徙路线和特有鸟类物种网络中最重要的地区之一，拥有63个全球重要鸟类保护区和7个特有鸟类保护区；野生鸟类和候鸟保护区创造了重要的自然价值，为自然保护、生物多样性保护、旅游业发展和越南形象建设做出了贡献。

目前，我国已记录的鸟类有900多种，其中需要保护的有99种，极度濒危的有10种，濒危的有17种，易危的有24种，受威胁的有48种。

近年来，党、国家和各级各部门为保护生物多样性，包括野生鸟类、候鸟以及重要鸟类栖息地做出了巨大努力。许多野生鸟类和候鸟已依法列入管理和保护名单，如丹顶鹤、勺嘴鹳、勺嘴鹬等。然而，在许多地方，猎捕和食用野生鸟类，特别是候鸟的现象仍然严重，对生物多样性和环境造成负面影响，对人畜造成潜在的疾病风险，影响履行关于生物多样性保护的国际承诺，包括越南加入的《东亚-澳大利亚候鸟迁徙路线伙伴关系协定》（EAAFP）。猎捕、灭绝和破坏自然栖息地导致栖息地和生态系统发生变化，减少野生鸟类和候鸟的数量和组成。一些候鸟在越南的迁徙季节已经消失。

建立重要候鸟迁徙路线监测系统

为保护野生候鸟，防止和终止猎捕、破坏野生候鸟栖息地的行为，政府总理要求自然资源与环境部在其职权范围内研究、提出、完善、提请颁布和颁布关于越南野生候鸟保护的各项规定；指导野生候鸟的管理和保护工作；指导和组织开展野生候鸟的管理和保护活动，包括保护栖息地、跨境迁徙路线和中途停歇地。

同时，自然资源与环境部配合有关国家和国际组织加强对野生鸟类、候鸟及跨境候鸟航线、重要候鸟区和在越南的停歇地的保护工作；配合国际组织建立候鸟重要航线监测和监管体系；主持、配合有关部委指导、宣传、指导和检查本指示的有效实施。

严厉打击猎捕、贩卖野生鸟类行为。

总理要求农业与农村发展部指示护林员配合地方当局和该地区相关机构加大巡逻力度，控制、预防、逮捕和严厉处理猎捕、捕获、杀害、饲养、圈养、运输、交易、加工、储存和非法食用野生和候鸟的行为，特别是在候鸟季节（前一年9月至次年4月）。

加强与自然资源与环境部、各省、直辖市人民委员会和相关机构在越南重要野生鸟类和候鸟保护区管理方面的配合；研究并与相关机构配合提出、补充和完善对违反狩猎、射杀、诱捕野生鸟类和候鸟行为的处罚法律规定。

同时，加强监测，及时发现来源于野生鸟类和候鸟等有传播风险、影响人畜禽健康的疾病疫情。

一些野鸟被捕获。图片：Huy Thu

公安部指示环保警察部队加大打击、防范、打击力度，严厉查处非法猎捕、杀害、饲养、圈养、运输、交易、加工、储藏、食用野生和候鸟的行为；指示职能部门加大对违法行为的调查、发现力度，及时严厉查处，特别是在全国范围内摧毁非法野生和候鸟交易、储藏、运输线路。

工贸部指示市场管理部门牵头、协调有关专业机构加强管理，及时查处非法交易、运输、储存、食用野生和候鸟的行为；指导部署措施，检查、查处非法广告、网络交易野生和候鸟及诱捕工具（网具、诱捕器、自制枪支配件、猎枪等）。

国防部指示职能部队加大巡逻力度，严把口岸口岸关口，及时发现、抓获并依法查处非法收购、贩卖、运输、进出口野生鸟类和候鸟案件。

财政部指示海关部队（特别是边防海关部队）积极配合检疫部门，加强对野生鸟类非法交易、运输和跨境迁徙的检查和管控。

加强野生动物保护法律宣传

信息传媒部指示各媒体加大信息、报道和宣传力度，宣传野生动物保护特别是野生鸟类和候鸟保护的法律法规；宣传不要参与非法猎捕、杀害、饲养、圈养、运输、交易、加工、储存和食用野生鸟类和候鸟及其制品；严格控制猎捕、诱捕野生鸟类和候鸟产品和工具（网、猎枪、土制枪等）的广告活动。

科技部推动科学研究和技术转让，以监测候鸟，保护和恢复越南重要的野生和候鸟区。

捕捉野生鸟类。照片由Huy Thu提供

各省、直辖市人民委员会要加强指导本地区有关法律法规的贯彻落实；组织做好本地区自然保护区、湿地、鸟园、鸟类保护区、重要鸟类保护区的管理、保护和可持续发展工作；组织落实地方经营单位签订不买卖、不利用、不消费、不展示、不宣传来源不明野生动物标本的承诺书，对违反规定的个人和经营单位依法严肃处理。

指导地方有关部门和执法机构加强管控，防范和严厉查处非法猎捕、捕捉、屠宰、运输、交易、加工、储存野生鸟类和候鸟的行为，组织彻底摧毁区域内野生鸟类和候鸟市场和非法交易场所。

加强宣传教育，动员群众不猎捕、不诱捕、不射杀野生和候鸟；不买卖、不运输、不交易、不储存、不非法食用野生和候鸟；严格执行生物多样性保护、濒危、珍贵、稀有和重点保护物种保护的法律法规；积极打击和谴责违反野生和候鸟管理保护法的行为……