整治违法违规流转林地

（Baonghean）- 在审查归州县林地分配给人民的执行情况过程中，发现前几年存在“非法”转让林地使用权证书，然后非法改变土地用途的情况......

“非法”转让……

珠行乡发现非法转让林地、随后随意改变林地用途的情况。珠行乡柯宁村八古村村长、党支部书记、村干部何文灵、林氏祥、裴文安、魏氏伦表示，过去一段时间，他们和基层干部进行了清查，列出了没有林地的家庭名单，以便县、乡政府按计划分配林地。经清查，自2003-2004年以来，许多家庭根据政府第163号令获得了林地，但在2010-2011年左右，大部分林地被以非常低的价格卖给了企业。

义安黄股份公司在林区建造的房屋被非法转让。

关于该地，经调查核实，林地使用权证“非法”转让的情况确实存在。2003年，原柯宁村村长黎文平先生在周顺乡附近获得了23公顷天然林。2011年，由于困难，他将林地使用权证卖给了一个姓江的人。黎文平先生说：“2003年，我被允许参与分配天然林地给村里的人，分配的目的是为了让大家参与森林保护。我被分配了23公顷林地。但因为要给孩子治病，我不得不把房子“抵押”给银行。到了还债的时候，我没钱了，就把林地卖了还债。我卖了20公顷，赚了3000万越南盾……”据Ke Ninh村村民黄文全介绍，2011年，他的父亲黄文雄将林地使用权证卖给了Giang先生。黄文全说：“我家有两张天然林地使用权证，一张在我名下，一张在我父亲名下。大约4年前，我们家盖房子时，因为没钱买瓷砖，我父亲就把林地使用权证以400-500万越南盾的价格卖给了Giang先生。”同样因为没钱带儿子去医院，Ke Ninh村村支部马文和也把儿子马文安名下的林地使用权证卖给了Giang先生。

Vi Van Thanh 先生和 Nghe An Xanh 股份公司的林地使用权证书复印件，证明该林地的买卖。

在Ke Ninh省，Vi Van Thanh先生是至今仍保留着所有林地使用权证买卖文件的人之一。Thanh先生于2004年9月24日获得土地使用权证，证号为00374，位于Chau Hanh乡第58、160、394、391号地块，面积为37.2公顷，用途为天然生产林。由于困难，Thanh先生于2011年将面积为19.7公顷的第58号地块以1300万越南盾的价格卖给了Giang先生。Thanh先生的土地使用权证已归还给买方；他保留了一份复印件，上面有一行字：“该地块编号58，面积197,463平方米，已出售给越南义安黄公司董事长潘伯江先生”，旁边还有公司印章。

柯宁村村长裴文彦表示：“天然林地流转不仅在八古村和柯宁村，在丁进村和大古村等邻近村也存在。流转的农户多达数百户，仅在柯宁村，我统计的就有25户……”。八古村村长何文玲表示：“在八古村，大约有45户农户流转了林地使用权证。这是我们统计的数字，实际数字可能更高……”。

... 非法改变林地用途

据河北省桂宁县巴古乡官员和民众介绍，江先生领取林地使用权证后，带着机械设备在林区开路，随意改变林地用途。“他们雇了几十个工人，清理林区，建房，种植槐树……”桂宁村村长裴文彦证实道。

我们跟随葛宁巴古乡的村民，深入周行乡的森林深处，来到“江先生派人砍伐森林，建造房屋，种植槐树”的溪南地区。走了近一个小时，我们终于到达了这里。这里荒山野林，点缀着成片的竹林和小树，因砍伐而呈现出白色的山丘。一些砍伐过的土地上，长满了槐树。槐树已经长到约1米高。山脚下，有一座四间房的吊脚楼。“那是江先生为了保护人工林，给工人住的房子。”当地人说道。

在这栋吊脚楼里，住着一位四十多岁的男子，他是江先生的姐夫，也住在这里照看这栋房子。问起这名男子，他告诉我，这片林地大部分都归江先生所有，一直延伸到周顺乡。“江先生从村民手里买回了国家拨给的林地。我不知道具体多少钱，但数量不少，有几百公顷。他还花了不少钱雇了机器来清理这里的道路。机器每小时要七八十万越南盾。等路修好了，他就会雇人来清理土地，种上槐树。”这名男子“一脸无辜地”说道。问起江先生究竟是何许人也，竟然能从周行乡村民手里买下这片林地，他回答说：“他也是这个县的人，但住在周平乡……”联系周平乡领导，了解姓江的人和乂安黄股份公司的情况，确认周平乡3-2村有姓潘伯江的村民，他开办了乂安黄股份公司，但目前不活跃。

澄清改正！

2011年，归州县人民委员会掌握了非法买卖、转让根据第163号法令颁发的林地使用权证的情况。因此，2012年，归州县人民委员会发布了关于林地使用权证转让问题的162/UBND.TNMT号批示，责成乡镇主席不予批准林地使用权证的转让；土地使用权登记处无权办理根据第163号法令获得林地使用权的农户的林地使用权转让。归州县人民委员会副主席吴德顺表示：“我们已经预见到非法买卖和转让林地的后果，因此我们发布这份文件来防止这种情况发生。只有当农户因职业转变或达到劳动年龄而不再需要使用林地时，经乡镇人民委员会确认，才允许他们转让林地使用权。这次事件是以前非法买卖林地情况造成的后果……”。

根据第163号法令，国家将用于规划、建设和发展生产林的林业土地分配给家庭和个人，供其稳定、长期使用，以林业生产与保护相结合，稳定生态环境；历代土地法也对土地使用权证的转让作出明确规定；农业与农村发展部2013年5月6日第24/2013/TT-BNNPTNT号通知也对改变林业用途时必须补种林木作出明确规定。归州县人民委员会主席潘德东强调：“县级政府除了依法分配土地、颁发林地使用权证、指导群众落实规划、森林保护发展计划、开展林业生产外，还有责任指挥地方力量及时发现和制止侵占森林的行为。归州县已处理多起类似案件。因此，县人民委员会将指派森林保护部门深入这些地区进行检查，依法查明情况，对违法行为进行约谈和问责，并依法处理。同时，我们将加强宣传教育，使群众正确认识国家分配土地和森林的义务。绝不允许非法买卖、转让林地，以及擅自改变林地用途等行为。”

一兰