商业化牛和水牛养殖：需要同步解决方案
（Baonghean）-凭借粮食、人力资源和土地等优势，清章县将规模化养牛作为农业发展的先导。该县已颁布了2号决议和2011-2015年发展商品牛和水牛养殖的规划；同时，还成立了指导委员会，负责落实该决议。然而，截至目前，该县的牛和水牛总量呈下降趋势……
目前，全县水牛和奶牛总数为74,423头，与项目开展时相比减少了10,223头（12.1%），而项目的目标是到2015年减少67.7%。40个乡镇中有27个乡镇的水牛和奶牛总数减少，其中减少幅度较大的乡镇有Thanh Ngoc（减少了49.7%）、Hanh Lam（减少了32.9%）、Thanh Tuong（减少了33.9%）、Thanh Thinh（减少了33%）……总体而言，该县的水牛和奶牛养殖规模较小、自发性较强，尚未形成符合标准的规模化养殖场。全县仅有1户20-30头牛的农户，10-20头牛的农户有121户，5-10头牛的农户有392户。县人民委员会副主席阮廷河坦言：“总体而言，畜牧业，尤其是水牛和奶牛养殖，尚未发展到与当地优势和潜力相匹配的水平，而且不可持续。总畜群数量未达到项目计划，预计也无法达到县党部第29次代表大会决议提出的目标。”
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| 阮登东先生的水牛群 - 玉山公社哈姆雷特 12 号。 |
究其原因，人们认识还不够深入，仍停留在旧的养殖方式，还没有认识到商品牛和水牛养殖对经济发展的重要性；畜牧业新科技进步应用还比较慢、不同步，资金不足，市场价格波动影响畜牧养殖户心理，农业劳动力呈减少趋势；牛的人工授精繁育和品种改良工作虽然受到重视和指导，但还未达到要求；此外，天然草场面积减少，丘陵地主要用于种植原料牛，零散的沙丘没有灌溉水源；国家对畜牧养殖户的支持机制和政策不尽如人意，也明显影响了商品牛和水牛养殖业的发展。
了解基层实际情况后，清祥乡农民协会主席阮芳柳坦言：“在所有地方都实行增加牲畜总数的目标政策，但并不适合实际情况，因为并非所有地方都具备发展、扩大规模、增加牲畜数量的条件。例如，清祥乡地势狭小，人口众多（平均每户200平方米），没有丘陵和山地，但有两个手工艺村——粉丝村和木工村——发展势头强劲，转行农户占比较大，因此不具备发展规模养殖的条件。”而随着农业户规模的缩小，水牛和奶牛的总存栏量也逐年大幅减少，截至目前，全县800户中只有363户饲养水牛和奶牛（水牛180头，奶牛387头），最大的户最多只饲养了5头奶牛。此外，刘先生还表示，饲养水牛和奶牛需要大量资金，而群众经济条件仍然比较困难。县里对有意向饲养水牛和奶牛的家庭有扶持贷款的政策，但贷款手续和利率补贴比较复杂繁琐。因此，最初有11户家庭申请贷款，但后来都放弃了……
尽管玉山乡拥有发展规模畜牧业的潜力和优势（2300公顷天然土地，近800公顷农田，沿河冲积地可用于种植优质粮食），并获得了中央畜牧研究所通过实施提高当地水牛质量项目提供的种畜支持，但在发展水牛和奶牛总量方面仍面临困难。乡人民委员会主席阮世东先生说：“我们不缺土地，但缺资金和劳动力。目前，适龄农业从业人员约4000人，但在家的主要是老人和儿童。”因此，在玉山乡，大多数牲畜都圈养，家中也饲养少量牲畜。只有少数农户按田间模式饲养牲畜，如阮当松家属饲养8头牲畜，黎廷厚家属饲养12头牲畜……许多农户在夏秋收割后按季节饲养，买来水牛和奶牛育肥几个月后再出售。另一方面，董先生表示，实施农业机械化政策后，饲养水牛和奶牛并用于牵引的需求已不像以前那么高。目前，整个玉山乡拥有50台多功能犁，其他地方的情况也差不多（据统计，全县共有约700台多功能犁服务于农业生产）。
很多农户认为，饲养水牛和奶牛虽然经济价值高，但是价格波动较大，一旦面临价格下跌或者疫病威胁，损失也不小，所以不敢冒险扩大规模。前几年，该县也曾推出扶持水牛和奶牛养殖户的项目，但成功的并不多，有的甚至破产。例如，玉山公社12村阮登松先生从项目中借了6000万越南盾，再加上向亲戚朋友借的钱，投资1.2亿越南盾，养了10头奶牛，但只卖了2800万越南盾。因此，虽然拥有10多公顷的养殖场，阮登松先生还是决定种植原料以求可持续发展，只再饲养7头水牛和奶牛用于育肥繁殖，同时饲养鸡鸭增加收入，但并没有扩大饲养大牲畜的规模。清章县商品水牛增购机制和政策实施效果显示，从2011年至2013年上半年，仅有20个乡镇、1,439户农户贷款，购买水牛和母牛总数为2,439头，主要集中在自然面积较大的乡镇，如清水、玉山、清河……而其他地方贷款数量很少，有的地方只有1户农户贷款。
面对这种情况，县人民委员会副主席阮廷河表示：“为了使青章县发展水牛和奶牛养殖项目能够实现第29届县党代会决议提出的目标，今后一段时间，除了增加牛群总数外，青章县还将重点提高本县出售的水牛和奶牛群的质量，以提高每个养殖户和地方的价值和经济效益”。
对于不具备扩大畜群规模条件的地区，要注重提高畜群质量和价值，而不是单纯追求数量。此外，要加大畜牧业科技进步的应用力度，特别是培育生产效率高、经济效益好、防疫效果好的新品种。鼓励并为投资者建设肉奶类畜牧养殖场创造一切必要条件，在确保环境卫生和产品产量的基础上，充分挖掘和发挥本县的潜力和优势。动员和鼓励民众将农田转为集约化草地，用于畜牧养殖。许多地方还建议本县建设和完善牛、禽养殖点和集中屠宰场；尽快规划和升级改造清良水牛和奶牛市场，在右岸建设更多水牛和奶牛市场，为养殖户开展交易、购买和销售创造便利条件，形成畜产品消费链。资金来源、投资政策和支持服务于项目目标，不应分散，而应集中在真正具备优势和条件发展商业水牛和奶牛群的重点地区，既能带来高经济价值，又能充分利用当地潜力。
文章及照片：Khanh Ly
