商业化牛和水牛养殖：需要同步解决方案

（Baonghean）-凭借粮食资源、人力资源和土地优势，清章县将规模化养牛作为农业发展的先导。该县已颁布了02号决议，并制定了2011-2015年发展商品牛和水牛养殖的计划；同时，还成立了指导委员会，负责落实该决议。然而，截至目前，牛和水牛的总数呈下降趋势……

目前，全县水牛和奶牛总数为74,423头，与项目开展时相比减少了10,223头（12.1%），而项目的目标是到2015年减少67.7%。40个乡镇中有27个乡镇的水牛和奶牛总数减少，其中减少幅度较大的乡镇有Thanh Ngoc（减少了49.7%）、Hanh Lam（减少了32.9%）、Thanh Tuong（减少了33.9%）、Thanh Thinh（减少了33%）……总体而言，该县的水牛和奶牛养殖仍是小规模、自发性的，尚未形成符合标准的规模化养殖场。全县仅有1户20-30头牛的农户，10-20头牛的农户有121户，5-10头牛的农户有392户。县人民委员会副主席阮廷河坦言：“总体而言，畜牧业，尤其是水牛和奶牛养殖，尚未发展到与当地优势和潜力相匹配的水平，而且不可持续。总牛群数量未达到项目计划，预计也无法达到县党部第29次代表大会决议确定的目标。”

阮登东先生的水牛群 - 玉山公社哈姆雷特 12 号。

究其原因，人们的认识还不够深入，仍停留在旧的养殖方式，还没有认识到商品牛和水牛养殖对经济发展的重要性；新的科技进步在畜牧养殖中的应用还比较缓慢、不同步，资金不足，市场价格波动影响畜牧养殖户的心理，农业劳动力呈减少趋势；人工授精和牛育种工作虽然受到重视和指导，但还没有达到要求；此外，天然草场面积减少，丘陵地主要用于种植原料牛，零散的沙丘缺乏灌溉水源；国家对畜牧养殖户的支持机制和政策不够完善，也明显影响了商品牛和水牛养殖的发展。

青祥乡农民协会主席阮芳柳先生在深入基层调研时坦言：“在所有地方都设定增加牲畜总数的目标，并不符合实际情况，因为并非所有地方都具备发展、扩大规模、增加牲畜数量的条件。例如，青祥乡地势狭小，人口众多（平均每户200平方米），没有丘陵和山地，但有两个手工艺村（粉丝村和木工村）发展强劲，转行农户占比很大，因此不具备发展规模养殖的条件。”而随着农业户规模的缩小，水牛和奶牛的存栏量也逐年大幅减少，目前全县800户中，只有363户（水牛180头，奶牛387头）饲养水牛和奶牛，最大的户型只饲养了5头奶牛。此外，刘先生还表示，饲养水牛和奶牛需要大量资金，而群众的经济条件仍然比较困难。县里对有意饲养水牛和奶牛的家庭有扶持贷款的政策，但贷款手续和利率补贴比较复杂繁琐。因此，最初有11户家庭申请贷款，但后来都放弃了……

尽管玉山乡拥有发展规模畜牧业的潜力和优势（天然土地面积2300公顷，农业用地近800公顷，沿河冲积地可用于种植优质粮食作物），并且通过实施提高本地水牛质量的项目获得了中央畜牧研究所提供的种畜支持，但玉山乡在发展水牛和奶牛总量方面仍面临困难。乡人民委员会主席阮世东表示：“我们不缺土地，但缺资金和劳动力。目前，适龄农业劳动力约4000人，但在家的主要是老人和儿童。”因此，在玉山乡，牲畜主要在圈养，家中也饲养少量牲畜，只有少数农户采用农场模式饲养牲畜，如阮当松家饲养8头牲畜，黎廷厚家饲养12头牲畜……许多农户在夏秋收割后按季节饲养，买来水牛和奶牛育肥几个月后再出售。另一方面，董先生表示，在实施农业机械化政策后，饲养水牛和奶牛并将其用作牵引动力的需求已不像以前那么高了。目前，整个玉山乡拥有50台多功能犁，而其他地方的情况也大致相同（据统计，全县共有约700台多功能犁服务于农业生产）。

很多农户认为，饲养水牛和奶牛虽然经济价值高，但价格不稳定，一旦出现价格下跌或疫病风险，损失不小，所以不敢冒险扩大规模。前几年，该县也曾推出扶持水牛和奶牛养殖户的项目，但成功的并不多，有的甚至破产。例如，玉山公社12村阮登松先生从项目中借到6000万越南盾，再加上向亲戚朋友借的钱，投资1.2亿越南盾，养了10头奶牛，但只卖了2800万越南盾。因此，虽然拥有10多公顷的养殖场，阮登松先生还是决定继续种植原料以维持可持续性，只再养7头水牛和奶牛用于育肥繁殖，同时饲养鸡鸭增加收入，但并没有扩大大牲畜饲养规模。清章县商品水牛增购机制和政策实施效果显示，从2011年至2013年上半年，仅有20个乡镇、1,439户农户借贷，购买水牛和母牛总数为2,439头，主要集中在自然面积较大的乡镇，如清水、玉山、清河……，其他地方借贷数额不大，有的地方只有1户借贷。

面对这种情况，县人民委员会副主席阮廷河表示：“为了使青章县发展水牛和肉牛养殖项目能够实现第29届县党代会决议提出的目标，今后一个时期，除了增加牛群总数的解决方案外，青章县还将重点提高本地区商业水牛和肉牛群的质量，以提高每个农户和地方的价值和经济效益”。

对于不具备扩大畜群总量条件的地区，要注重提高畜牧业的质量和价值，而不是单纯追求数量。此外，要加大畜牧业科技进步成果的应用力度，特别是培育高产高效新品种，做好疫病防控工作。鼓励并为投资者建设肉奶养殖场创造一切必要条件，在确保环境卫生和产品产量的前提下，充分挖掘和提升本县的潜力和优势。动员和鼓励民众将农田转变为集约化草地，用于畜牧养殖。许多地方还建议本县建设和完善养殖点、集中式牛和家禽屠宰场；尽快规划和升级改造清良水牛和奶牛市场，在右岸建设更多水牛和奶牛市场，为畜牧养殖户进行交易、购买和销售创造便利条件，形成畜产品消费链。此外，是否应该将资金来源、投资政策和支持服务于项目目标，而不是分散，而应该集中在真正具备优势和条件发展商业水牛和奶牛群的重点地区，这些地区既能带来高经济价值，又能充分利用当地潜力？

文章及照片：Khanh Ly