欧洲正在争分夺秒地对俄罗斯实施制裁。

西方对俄罗斯实施的经济制裁有效吗？西方能阻止俄罗斯在乌克兰的军事行动吗？最近几周，这些问题的答案变得更加紧迫。随着乌克兰冲突的代价日益增加，西方内部的裂痕日益加深，这场冲突有可能演变成一场旷日持久的消耗战。

插图：路透社

和平还是和谐？

人们对于欧洲是否愿意牺牲其经济利益的怀疑也日益增加。

“我们想要和平还是温和？”意大利总理马里奥·德拉吉于 2022 年 4 月问道。

目前看来答案似乎是后者。

欧洲已决定谨慎行事，不对俄罗斯天然气实施禁运。随着冬季临近，欧洲领导人将更加谨慎地维持发电厂的运转，同时努力避免天然气限量的风险。他们还担心能源价格上涨会引发社会动荡。

欧盟从一开始就对俄罗斯的制裁设定了例外情况，允许欧盟以外的国家与受制裁实体开展业务，包括俄罗斯银行和俄罗斯石油公司（Rosneft）等国有企业。据彭博社报道，这些例外适用于“对向欧盟以外第三国运输食品、农产品和石油至关重要”的实体。

欧洲领导人呼吁对全球经济不确定性采取更强硬的应对措施，并对俄罗斯采取更果断的行动。法国总统埃马纽埃尔·马克龙6月13日表示，法国正处于“战时经济”状态，以应对乌克兰战争的后果并加强其战略自主权。7月6日，法国政府宣布将对法国电力公司（EDF）实行国有化。

与此同时，7月22日，德国政府不得不向能源进口商Uniper提供数十亿欧元的救助计划。

事实上，这些指标仅仅反映了欧洲经济对能源的脆弱性。欧盟是继美国和中国之后全球第三大能源消费国。欧盟的大部分能源供应来自非欧盟成员国，其中最突出的是俄罗斯。

尽管西方的经济潜力比俄罗斯强大，但仅靠金钱无法解决因制裁和克里姆林宫削减能源出口计划而导致的能源供应减少的问题。

与时间赛跑

欧洲正在与时间赛跑，不仅需要乌克兰在战场上取得重大胜利，也需要对俄罗斯的制裁迅速见效。然而，制裁是否有效仍存在争议。

乌克兰高级官员承认，基辅在这场战争中正在与时间赛跑。上周，乌克兰总统泽连斯基的高级顾问安德烈·叶尔马克表示：“让俄罗斯把我们拖到明年冬天将是一个错误，因为这个问题应该在2022年得到解决。”

他和泽连斯基总统的其他高级顾问强烈支持制裁，并表示制裁正在发挥作用。

“乌克兰的未来取决于制裁。”一名乌克兰官员评估道。

另一位官员评论道：“如果我们看看今年的数字和预测，我们会发现俄罗斯经济肯定会萎缩10-15％。”

这位官员列举了一系列例子：“俄罗斯的失业率将升至10%。超过400万人将失去工作。至少根据预测，俄罗斯人的收入将下降7%。国际企业已经并正在撤离俄罗斯。制裁将限制俄罗斯获取新技术，给该国整体经济带来巨大压力。”

乌克兰官员也承认，如果制裁力度加大、漏洞得到弥补，制裁将会更加有效。

一位乌克兰官员承认：“由于贸易协议和制裁漏洞，俄罗斯从石油和天然气中获得的收入比以前更多。”

耶鲁大学研究人员上周发表的一项研究发现，俄罗斯经济陷入困境，驳斥了莫斯科关于西方在乌克兰消耗战中损失更大的论断。该研究发现，由于俄罗斯被迫从欧洲主要市场转向亚洲，其大宗商品出口国地位已受到削弱。研究还发现，俄罗斯进口商正在努力寻找关键原材料。

然而，该研究的预测受到了质疑。上个月，国际货币基金组织（IMF）将其对俄罗斯今年GDP增​​长的预测从预计的收缩8.5%上调至收缩6%，并称原油和非能源产品的出口“好于预期”。IMF还表示，尽管受到制裁，但国内消费“保持稳定”。其他经济学家也预测，俄罗斯经济收缩不到5%似乎是更有可能的情况。

西方制裁的最终目的是迫使俄罗斯停止在乌克兰的军事行动，但目前尚无任何迹象表明这一点正在实现。事实上，集体制裁的历史并没有给欧洲带来太多希望。

自 20 世纪 20 年代以来，制裁的使用日益频繁，其效果好坏参半，而且对小国往往更为有效。

康奈尔大学历史学家尼古拉斯·穆尔德在他的新书中写道：“虽然制裁的使用有所增加，但其成功率却下降了。”

斯坦福大学学者、前美国驻俄罗斯大使迈克尔·麦克福尔也承认，制裁可能需要数年时间才能见效。/。