欧洲改变移民战略

（Baonghean.vn）——10月31日（星期五），意大利正式宣布结束地中海地区的“我们的海”（Mare Nostrum）行动。据悉，自11月1日起，一项名为“Triton Frontex”（特里同边界边界）的行动将取代“我们的海”（Mare Nostrum）。

“我们的海”行动于2013年10月启动，此前兰佩杜萨岛和马耳他发生海难，造成近400名移民丧生。从11月1日起，Triton将与负责监管欧洲外部边界的欧洲边境管理局（Frontex）合作，接管海上移民救援工作。Triton将重点关注来自利比亚和埃及的移民路线。

10月4日，利比亚海岸附近，一家非政府组织救起了移民。照片：Darrin Zammit Lupi

意大利声称，其巡逻艇在地中海利比亚附近的国际水域作业期间已拯救了15万人。意大利已在难民救援行动上投入约1.14亿欧元，但其他欧盟成员国却未能提供帮助，这令意大利深感沮丧。根据联合国难民事务高级专员公署的估计，过去两年，这些海上航线上的死亡风险翻了一番。意大利最终决定敦促其他国家加入一项名为“欧洲边境协调”（Frontex）的行动。

由于预算非常有限（9000万欧元），该机构将依赖北约成员国的人力和其他资源。迄今为止，已有21个欧盟成员国提出在不同层面开展合作。Triton将提供四架飞机、一架直升机、七艘舰船和65名负责支援意大利的人员。上述活动的预算为每月290万欧元。此前，意大利每月花费900万欧元，每天约有900名士兵在地中海执勤。

包括国际特赦组织在内的多个组织担心，“我们的海”行动结束后，还会有更多人员伤亡。“特里同行动不是搜救行动，而是一次监测任务，”布鲁塞尔国际特赦组织欧洲分部​​主任尼古拉斯·贝格尔表示。“鉴于目前一些地中海国家的紧张局势，移民潮肯定会增加。”

欧盟委员会并未否认“我们的海”号和​​“特里同”号之间的差异，但保证救援任务将继续进行。意大利内政部长安杰利诺·阿尔法诺保证，“救援行动将根据海洋法继续进行”。意大利将负责管理“特里同”号的设备和资源，并确保移民的接收。针对非政府组织提出的担忧，欧盟委员会承诺将于2015年对“特里同”号进行全面评估。

朱清

据《世界报》10月31日报道