2014年PAPI指数：近50%的人通过行贿成为公务员

4月14日，越南社会支持与发展研究中心与越南祖国阵线中央委员会和联合国开发计划署联合发布的《越南省级治理与公共行政绩效指数》（PAPI）报告反映了一个令人担忧的现实：近50%的人必须行贿才能成为公务员。

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调查结果显示，大多数人认为腐败和贿赂是各省公共服务领域令人担忧的问题。对于希望在公共部门谋职的人来说，行贿和依靠与权贵的密切关系来获得公共部门职位似乎仍然是非常重要的途径。

PAPI过去四年的调查结果显示，贿赂现象普遍存在，裙带关系在公务员招聘中也具有系统性。例如，在太原省，只有12%的受访者表示，他们不需要行贿就能在地方公共部门获得职位。在河江省，根据2014年的调查，所有职位的招聘都离不开个人关系。

调查还询问了受访者在使用医院和小学等公共服务时遭遇贿赂的经历。调查发现，约43%的受访者表示，他们曾行贿才能获得区级公立医院的服务。在孩子就读小学的受访者中，30%表示曾行贿（高于2012年的12%）。

2014年税务总局考试排队递交报名材料的场景。

关于土地补偿透明度，调查发现，大多数受访者表示，他们或其失地亲属获得了补偿。然而，超过五分之一的受访者表示，他们根本没有得到任何补偿。同时，在过去一年中失地的受访者中，只有36%表示他们获得了足够的补偿。

越南发展研究与社区支持中心主任邓玉定在接受记者采访时介绍PAPI报告时表示，上述结果反映出“腐败现象在社会上仍然普遍存在”的现实。

“这非常令人担忧，尤其是在教育领域。因为教育是培养国家未来一代的环境。现在腐败和贿赂如此猖獗，这必将影响孩子们未来的思维。”丁先生担忧道。

同样，对于公务员腐败和受贿的情况，丁先生表示，这反映了“国家机关”虽然工资很低，但对人们仍然有很大吸引力的现实。

“低工资肯定无法满足他们的需求。所以，有才华的人不会接受花钱跑到政府部门去。所以，有时候能力一般的人也会去政府部门。他们‘跑’到政府部门，是因为他们看到了稳定的工作、晋升的机会，甚至有机会‘拿回’之前‘贿赂’的钱。”丁先生说。

PAPI报告中有关贿赂和腐败的调查结果。

人们对腐败的容忍度越来越高。

PAPI报告显示，与2011年的分析结果相比，省级层面腐败控制效率的提升水平出现放缓迹象，多数受访者评价“腐败控制内容指数没有进步”。

2014年，各省级政府打击腐败的决心与往年相比几乎没有变化。尤其是河内和海防，在反腐败控制指数中仍然属于得分最低的省份。相反，朔庄、隆安、前江、平阳、平定和永隆等省份则始终位居前列，公众对反腐败的评价很高。

调查结果还显示，全国范围内，只有约四成受访者表示地方政府严肃处理本地区发生的腐败案件，尤其是那些曾被官员或公务员索贿的民众，只有极少数（约3%）敢于举报。

在很多地方，100%的受访者表示，在被人民委员会官员、乡镇或街道警察索要贿赂后，他们没有举报。他们的理由包括举报不会带来任何好处、举报程序过于繁琐、害怕受到迫害、遭到打击报复，或者不知道如何举报。

报告指出：“民众对官员和公务员敲诈勒索的容忍度似乎与日俱增。” 民众对腐败的容忍度也体现在，他们越来越愿意支付贿赂，并且只有在被“敲诈”金额超过800万越南盾（2011年为550万越南盾）时才会举报。

同时，根据反腐败法，收受200万越南盾及以上贿赂可被起诉。调查结果还显示，老街民众对腐败的容忍度被评估为非常高，因为他们开始举报地方政府官员被勒索的平均金额为1682万越南盾。

基于上述事实，报告建议民众应更加积极主动地举报公务员和公职人员的骚扰和勒索行为，以帮助减少腐败和骚扰。此外，丁先生还认为，国家需要制定机制和政策，鼓励民众举报腐败行为，并更好地保护民众。

据TP报道