秘书处关于农村劳动者职业培训创新方面的指示

以下是该指令的全文：

经过10年实施第19-CT/TW号指令，各级党委、领导层、干部、党员和群众对农村劳动者职业培训的地位和作用的认识发生了积极变化。近1000万农村劳动者接受了职业培训，其中近460万人获得了职业培训支持。贫困户、近贫困户、残疾人、少数民族、女劳动者和政策受益者的职业培训得到了重视，210万人获得了职业培训支持。职业培训设施体系逐步完善，部分设施实现了现代化和标准化。

农村劳动力职业培训资源主要通过国家专项计划得到保障。基础职业培训符合学员需求，与当地社会经济发展规划和新农村建设相衔接。职业培训后，就业人数、劳动生产率和居民收入均有所提高。职业培训成果有助于提高人力资源素质，推动农村经济结构向工业和服务业占比更高的方向转变，保障粮食安全，创造就业机会，增加收入，改善居民物质和精神生活，建设新农村，实现可持续减贫。

然而，以往农村劳动力职业培训未能满足实际需求，仍存在一些局限性和不足。部分目标未能实现；农村劳动力主要接受初级水平、时长不足3个月的培训，培训质量仍然较低，尤其是在偏远地区和少数民族地区。保障职业培训质量的条件仍然不足。对职业培训后人员的支持活动尚未得到有效落实。

造成上述局限和不足的主要原因是：一些党委、党组织和有关部门没有充分认识到农村劳动者职业培训的重要性和作用；党的农村劳动者职业培训政策落实到位速度仍然缓慢；一些地方的生产计划仍然混乱，影响了培训需求和职业的确定；各部委、各部门、各地方之间的领导、指导和协调还不够同步有效。

在国家的新发展阶段，农业和农村地区的工业化和现代化是国家工业化和现代化的首要任务之一；农民仍然是农业发展、农村经济和新农村建设过程的主体和中心。

为使农村劳动者职业培训深入、有效、可持续、实质性，书记处要求各级党委、党组织、各级政府部门、越南祖国阵线和社会政治组织重点领导、指导和落实以下重点任务和措施：

1. 全面创新，提高农村劳动者职业培训的质量和成效；更新职业分类，规范培训内容，评估培训质量；加强对农村劳动者职业道德、职业安全卫生知识、法律知识、商业知识、创业知识、软技能和创新能力的教育，以满足农业和农村产业化和现代化的要求。注重实践，特别是生产经营实践；加大科技应用和数字化转型在培训各阶段的力度。

研究如何以开放灵活的方式组织大专及中专阶段职业培训，使其符合当地特点和学习者需求。促进学习者主动性，将职业培训与终身学习相结合，在农村地区构建学习型社会，为建设一个全面发展的越南农民阶级做出贡献。该阶级应具备建设繁荣幸福家园的意愿和抱负，拥有较高的教育水平、创新能力和先进的生产组织，以满足农业和农村地区工业化和现代化的要求。

从根本上革新通识教育中的职业指导和分流，适应社会经济发展的需要；提高职业咨询的质量和效果；重点对农村人力资源进行再培训，以满足劳动力和经济结构向工业和服务业占比不断提高的转变要求，同时保护和促进农村文化空间，抓住第四次工业革命的机遇，适应城镇化、人口老龄化和气候变化，为建设文明现代化农村做出贡献。

2. 各级党委、党组织和领导部门要定期带头、指导，加强检查监督，重视农村劳动者职业培训的质量和成效；结合劳动力市场、社会经济发展规划和人民群众的职业培训就业需求，制定与农村文化空间保护和旅游潜力提升相结合的职业培训计划；组织开展与优秀农民和优秀企业家模式相结合的职业培训，以促进经济结构调整和规模化生产。

完善相关机制，提高国家管理的效能和效率；构建各地区、各地方职业教育与劳动力市场对接模式；制定政策，在人力资源开发、农业结构调整和农村经济发展方面取得突破。结合2021-2030年国家目标规划的实施，开展农村劳动者职业培训研究、部署方案、出台相关政策，直至2030年。

继续优先保障政策受益者、优​​秀人才、贫困家庭、近贫困家庭、少数民族和残疾人的职业技能培训；重视初中毕业生转入职业培训，鼓励开展职业技能培训与普通教育相结合的活动，以提高学生进入劳动力市场前的文化知识和职业技能；制定政策支持劳动者，特别是工业园区劳动者、退伍军人和希望进入劳动力市场的健康老年人的职业技能转换培训。动员越南祖国阵线和社会政治组织参与和监督农村劳动者的职业技能培训。

3. 广泛宣传和提高社会对农村劳动者职业培训在社会经济发展、新农村建设、可持续减贫、提高农村人口知识水平和生活水平方面的作用、地位和重要性的认识；对党和国家关于农村劳动者职业培训的政策以及农业和农村工业化、现代化进程中劳动力结构和经济结构转变的认识。

提高党委、政府和人民群众对气候变化影响、第四次工业革命对农业经济发展、农村产业结构和生产水平影响的认识。推广和复制职业培训后的良好模式和成功案例。

4. 有效利用第四次工业革命带来的机遇。农村劳动者的职业培训需要与提升其数字技能的培训和培养相结合，为农村地区数字经济和数字社会的发展做出贡献，并培养高素质的人力资源。

推广与先进现代生产方式相关的职业培训，以适应绿色农业、有机农业、高科技农业；促进多价值融合，提高附加值，发挥区域和地方优势。制定投资政策，支持农村地区的创新、创业和集体经济发展。实施培训和再培训计划及项目，以应对气候变化和第四次工业革命的影响，帮助人们实现就业转型。

5. 确保资源和条件到位，提高农村劳动者职业培训的质量和成效。完善支持农村劳动者培训的政策，尤其是在资金、生产资料、产品消费和职业培训后就业推荐等方面提供支持。建立任务分配机制，提高职业培训的成效和质量。

加强职业培训的社会化，调动和有效利用资源，尤其是在条件优越的行业、职业和地区；鼓励私营企业和外商投资企业为农村劳动者建设职业培训设施。继续同步投资，确保职业培训的物质条件，特别是与经济结构调整、工业化和农业农村现代化相关的职业。培养一支高素质的教师和职业教育管理队伍；动员科研人员、工匠、企业家、优秀生产者和熟练工人参与农村劳动者职业培训。

6. 执行机构

省市级党委、各级党委、各级党委、各级党委、各级党代表和各级中央直属党委应当组织对干部、党员和人民广泛宣传本指令，并根据所在部门、地方、机关、单位的特点、情况、职能和任务，制定和实施本指令的方案和计划。

政府党委应当牵头制定实施该指示的计划；审查和完善农村劳动者职业培训机制和政策；并按照国家重点项目职业培训活动开展农村劳动者职业培训工作。

越南祖国阵线和各级社会政治组织动员、传播、宣传、提供职业培训建议，参与职业培训，为工会成员介绍工作；表彰和推广农村劳动者职业培训中的优秀人才和优秀事迹；参与监督该指令的执行情况。

中央宣传部主持协调劳动荣军社会事务部党委、农业农村部党委和有关部门组织执行本指令；宣传、指导、检查、督促并定期总结、总结、报告执行本指令的成果。

该指令已下发至各党支部。