越南义安省27个边境乡新农村建设项目已获政府批准

越南政府副总理王廷惠刚刚批准了在乂安省边境地区27个乡建设新农村的项目，旨在在2018-2020年阶段发展社会经济、保障国防安全。

该项目在6个县的27个公社实施，自然面积为472,236.1公顷，具体为：Ky Son县（11个公社）；Tuong Duong县（4个公社）；Con Cuong县（2个公社）；Que Phong县（4个公社）；Anh Son县（1个公社）；Thanh Chuong县（5个公社）。

项目中的27个公社包括：Nam Can、Ta Ca、Bac Ly、My Ly、Na Loi、Dooc May、Keng Du、Muong Tip、Muong Ai、Na Ngoi、Nam Can (Ky Son)； Tam Quang、Tam Hop、Nhon Mai、Mai Son (Tuong Duong)； Mon Son, Chau Khe (Con Cuong)； Thong Thu、Hanh Dich、Tri Le、Nam Giai（Que Phong）；福山（Anh Son）； Hanh Lam、Thanh Thuy、Thanh Duc、Thanh Son、Ngoc Lam (Thanh Chuong)。

项目实施期为2018年至2020年。

总体目标是建设基础设施达到新农村标准的边境公社；经济结构和生产组织形式合理，农业发展与小规模工业和服务业发展相结合；农村社会安定祥和，民族文化特色浓厚；知识水平提高，生态环境得到保护；农村政治制度在党的领导下得到加强；确保国防维护、安全稳定，建设和平、友好、合作、可持续发展的边境地区。

具体而言，到2020年，各乡将达到2016-2020年阶段国家新型农村公社标准的要求，即：平均每个公社达到11.4个标准，没有一个公社的标准低于08个；人均年平均收入达到2290万越南盾以上，相当于全省平均水平（约4200-4500万越南盾/人/年）的54.5%；贫困率下降到30-32%（根据多维贫困标准）。

奇山边境县共有11个乡镇参与该项目。摄影：Sach Nguyen。

项目投资内容包括：社会经济基础设施标准组、经济与生产组织标准组、文化社会与环境标准组、政治制度标准组。其中，经济与生产组织标准组力争到2020年底实现：10个公社（32%）达到收入标准；27个公社（100%）达到就业标准；19个公社（70%）达到生产组织标准……

根据项目中具体标准组别确定的投资目标、内容和投资阶段，义安省人民委员会指派投资者和专门机构在27个乡镇进行审查、汇总、估算资金，并建设具体项目，以根据《公共投资法》的规定在该地区实施子项目，确保对能够直接收回资金的项目，按照企业动员投资资金的原则；对经乡镇人民委员会批准的具体项目，按照自愿原则动员人民捐款。人民捐款的形式可以是工作日、捐赠土地以清理投资项目场地等。

实施该项目的措施包括加强党委、政府、祖国阵线和群众组织在宣传工作中的作用，提高干部、党员和群众的认识，在整个政治体系、各级国家管理官员、企业和农民中形成高度共识，动员人们积极参与农业生产结构调整，转变种植业结构、农作物和畜牧业结构，促进土地流转和积累；按照“一个公社，一种产品”的方针发展地方重点农产品和特产；促进生产、产品消费和投资社会化之间的联系……

在机制政策方面，要切实落实中央和省支持农业农村发展和新农村建设的各项政策；认真研究、调整、补充中央和地方政府的政策，加大对27个公社实施该项目的支持力度；继续加强和轮换区级和武装部队（省边防部队）在编干部到边境重点公社或干部工作薄弱的公社担任骨干。

促进农产品生产

在生产组织方面，加强与地方、国内企业、经济团体和本地区各省的合作；发展中小型农业企业投资农业生产，促进商品农业生产。

鼓励企业与农民（包括来区投资的老挝企业）建立生产联系形式，即企业投入资金、科技，消费产品，农民自己组织生产，为企业提供消费产品或贡献土地、劳动力；每个公社选择2-3个重点农作物、动物或产业，优先开展区域联动发展，促进具有比较优势的产品生产发展。

重点发展合作经济，建设新型合作社，根据各地优势巩固发展手工艺村（每个公社至少建立1个新合作社）；研究开发消费市场；促进贸易，打造品牌；加强手工艺村和手工艺村产品的品牌保护，维护声誉，提高产品在市场上的声誉和竞争力，增加群众收入。

按照发挥各地区优势的方向建设安全蔬菜生产区、花卉观赏植物区、家庭菜园、优质商品稻区、特色水果种植区、畜牧水产养殖区等农业示范区；建立应用科技进步对各地区特色动植物进行初加工、保鲜、加工的示范区，创造商品产品。