政府关门，美国内部分裂，冲突深重？

执政一年的悲伤痕迹

1月20日零点整，美国为庆祝唐纳德·特朗普总统执政一周年，临时关闭了联邦政府。故事的起因是，尽管众议院通过了临时支出法案，但上周末参议院却未能通过。尽管特朗普总统此前曾多次努力挽救该法案，避免政府关门，但立法者仍然决定给唐纳德·特朗普的第二年执政制造麻烦。

美国总统唐纳德·特朗普正为移民问题头疼——这也是导致民主党和共和党冲突以及联邦政府关门的原因之一。来源：《洛杉矶时报》。

美国政坛的这种糟糕局面引发了公众的一系列疑问。首先，每个人都明白，政府关门的后果是数十万联邦雇员将不得不暂时辞职。与此同时，超过130万军人和9.5万名司法部雇员仍需工作并履行职责，但没有工资。

不仅如此，如果政府关门一周，美国经济将损失约65亿美元。高盛预测，美国2018年第一季度国内生产总值（GDP）增速将下降0.2%。国防部长詹姆斯·马蒂斯表示，政府关门还将严重影响美军的军事行动，包括作战训练、武器装备的维护、保养以及情报工作……

最重要的是，此次事件再次暴露了美国政坛的内部冲突。首先是特朗普总统与民主党之间由来已久的冲突。这体现在临时预算法案中没有包含保护移民的条款——而这正是民主党始终视为首要任务的问题。更具体地说，民主党和共和党在“童年入境暂缓遣返计划”（DACA）的移民政策上存在分歧。

民主党决心保护年轻一代移民，但特朗普总统和共和党却倾向于取消这项计划。这一点从特朗普上任至今对移民采取的一系列强硬政策中可见一斑。尽管在投票前夕，美国参议院民主党领袖查尔斯·舒默与特朗普总统进行了会晤，但双方仍未能达成共识。舒默认为，正是特朗普的强硬态度才让政府陷入如此困境。对此，共和党议员也“反击”称，民主党其实只是想为移民问题寻找助力，而不顾后果。民主党和共和党不仅在移民问题上发生冲突，还在军事——国防开支还是国内开支等一系列问题上争论不休……

内部分裂的共和国

值得一提的是，民主党和共和党之间并非单纯的冲突，即使在唐纳德·特朗普总统就任以来的共和党内部，也始终存在着分歧和分裂。近日，唐纳德·特朗普提出希望通过修改参议院投票法来“拯救”政府的提议，立即遭到共和党众议员领军人物米奇·麦康奈尔的否决。

唐纳德·特朗普总统与参议院民主党领袖查尔斯·舒默在白宫会晤。来源：美联社。

值得注意的是，共和党目前在参议院拥有多数席位，占参议院席位的51%。然而，根据规则，某些法案只有在参议院获得至少60%的票数才能通过。特朗普总统提出的修改旨在使所有法案在国会两院仍由共和党控制的情况下更容易通过。然而，尽管米奇·麦康奈尔在临时预算法案中确认他仍然支持特朗普，但他仍然决定对总统提出的投票规则修改说“不”。

公众对米奇·麦康奈尔先生的这一反应并不感到太过意外。因为共和党虽然是总统的政党，但自大选以来，该党的许多议员对唐纳德·特朗普先生的行事风格和政策并不“满意”。就连米奇·康奈尔议员在一份声明中也不得不含蓄地表示，他一直期待总统做出具体的决定，但他并不清楚总统会做出什么样的解决方案！

事实上，多年来，政府关门一直是美国国会预算谈判中挥之不去的难题。这已是美国政府第13次被迫停摆。回顾历史，美国政府上一次被迫停摆16天是在2013年奥巴马总统任期内。然而，可以说，在唐纳德·特朗普总统的领导下，这种情况变得更加严峻和复杂。

从目前的情况来看，特朗普先生执政一年来“收获”的“政绩”可以说都是暗淡的。有限的经济增长、一系列因争议性政策而加深的内部矛盾、两派之间更加复杂的权力斗争……所有这一切都预示着这位美国领导人执政的第二年充满困难和挑战。