2012年10月政府例会

2012年10月例行会议上，政府总理阮晋勇要求各部委、行业和地方采取主动、灵活措施，密切跟踪形势发展，力争实现2012年最高经济社会目标，为2013年及以后几年的发展奠定基础。
社会经济报告

会议概况。图片来源：VGP/Nhat Bac

10月28日，在政府总理阮晋勇的主持下，政府召开2012年10月份例行会议。

经济的积极信号

在谈到社会经济形势时，政府成员表示，今年10月及前10个月社会经济形势继续呈现积极变化，符合既定目标。

抑制通货膨胀、稳定宏观经济的措施继续奏效；出口继续保持高于计划目标和进口增速的增长势头，贸易逆差大幅减少；农业生产平稳发展，取得良好成效；工业生产继续恢复性增长，库存指数逐步下降；生产经营困难逐步得到解决；社会保障和福利得到保障；国防安全得到加强；外交工作继续受到重视和推进。

具体来说，在落实抑制通货膨胀、稳定宏观经济的首要目标方面，10月份CPI涨幅比上月有所回落，10月份CPI环比上涨0.85%，比2011年12月份上涨6.02%，比去年同期上涨7%，远低于前几年居民消费价格涨幅。

10月份，出口额估计达99亿美元，环比增长4.4%；进口额估计达104亿美元，增长超过11.7%；贸易逆差5亿美元。2012年前10个月，出口总额估计达934.5亿美元，同比增长18.4%；进口总额估计达938亿美元，同比增长6.8%。前10个月贸易逆差约为3.57亿美元，相当于出口总额的0.4%。

尽管形势艰难，但工业生产持续改善。10月份工业生产指数（IIP）环比增长5.8%，同比增长5.7%。农林渔业生产稳步发展，取得了良好的业绩。预计2012年全年稻米产量将比上年增加约70万吨。

服务业继续保持良好发展势头。今年前10个月，社会消费品零售总额和服务业收入同比增长约17.1%；赴越国际游客数量增长11.2%。其他服务业稳步发展，满足了人民群众生产生活需求。

此外，社会保障、医疗卫生、文化教育等社会领域继续受到重视并取得积极成效。在劳动就业方面，2012年前10个月，全国预计新增就业岗位约119.5万名，超过年度计划的78.7%，其中输出劳动力约6.48万名，达到年度计划的72%。

各级各部门继续积极部署、有效落实社会保障政策，如有效部署防灾抗灾、抗洪抗旱等措施，紧急恢复生产、稳定群众生活；支持贫困地区快速持续脱贫；支持救灾救灾和社会救助；开展培训、职业培训和就业安置；落实职工社会保险和强制保险政策等……

但政府成员也表示，社会经济形势仍然面临不少困难和挑战，特别是宏观经济还不太稳定，通货膨胀的可能性仍然存在，经济增长速度低于既定目标，生产经营活动仍然面临不少困难，解散和停业企业数量仍然较多，影响了职工就业和收入，影响了经济增长；工业生产增长缓慢；一部分居民特别是失业人员和少数民族群众生活仍然面临不少困难。

着力破解经济“瓶颈”

多位政府成员认为，2012年最后几个月及今后一个时期的重点任务是继续把控制通胀、稳定宏观经济的目标放在第一位。

工贸部长武辉煌表示，根据过去10个月消费者物价指数（CPI）涨幅及对2012年最后两个月的预测，将2012年全年CPI控制在8%左右的目标是切实可行的，也是有理有据的。同时，武辉煌部长还表示，为实现2012年全年控制通胀的目标，各部委、各行业、各地方需继续密切配合，管理和运行好商品供求和市场，确保年底前几个月食品、粮食和生活必需品的充足供应，避免出现供求失衡，从而对控制通胀的目标产生不利影响。

建设部部长郑廷勇分析了房地产市场的停滞和困境，表示必须为房地产市场化解困境，因为如果房地产市场陷入困境，不仅会影响房地产企业，还会影响建材行业和宏观经济。他建议总理责成建设部配合相关部委，对住房开发项目进行审查，并对房地产市场进行更全面的必要调查和评估；同时，必须继续集中精力实施优先措施，解决低收入人群和社会政策受益者的住房问题。

谈及这一问题，政府总理阮晋勇表示同意并支持建设部提出的解决房地产市场困难的解决方案，特别是表示非常同意必须集中精力实施优先为低收入者和社会政策受益者提供住房的解决方案的观点。

副总理阮春福和武文宁表示，为了实现2012年抑制通货膨胀、稳定宏观经济、保持合理增长的目标，各部委、行业和地方在年底前几个月仍需加大工作力度，顺利完成2012年全年任务和目标。两位副总理强调，要加大呆账和库存处置力度；继续推进行政改革，降低民众和企业的行政成本；推广“一站式”和“一站式”互联互通模式；有效处理投诉举报，减少越过中央层面的投诉举报数量。

黄忠海副总理建议继续注重消除困难，创造便利条件，鼓励生产经营；整顿投资基本行为；增加企业融资渠道；进一步推进国有企业股份制改革；有效落实吸引外资政策。

关于落实抑制通货膨胀目标，阮善仁副总理要求卫生部与尚未宣布调整医疗服务价格的各地方共同商定实施调整的路线图，包括推迟申请期限；同时，要求各地方制定计划，确保年底前，特别是农历新年期间的粮食供应。

关于食品安全和畜牧业，越南政府副总理阮善仁强调，地方必须采取更严厉的措施确保食品卫生安全，坚决严厉打击经营和食用不卫生食品、来源不明食品的行为。

此外，继续坚决落实创造就业、增加劳动者收入的措施；支持畜牧业和水产养殖业生产，确保市场充足的粮食供应；提高贸易和投资促进活动的质量……也是许多政府成员在会议上提到并强调的重点问题。

努力实现既定社会经济目标的最高成果

会议结束时，政府总理阮晋勇要求各部委、行业和地方继续密切配合、积极主动、灵活应对，密切跟踪发展情况，力争实现2012年确定的最高经济社会发展目标，为2013年及以后几年的发展奠定基础。

为此，首先要继续坚定不移、同步实施抑制通货膨胀和稳定宏观经济的目标任务。保持2012年全年通货膨胀率控制在8%左右的目标不变。加强物价调控，稳定物价，确保商品供求平衡，防止年底食品和食品原料价格出现大幅上涨，做好市场价格管理，严厉打击投机炒作、哄抬物价、哄抬物价行为。

继续有效实施呆账处置方案，坚决打好根本攻坚战，同时要尽快完成呆账处置总体工作。

国家银行坚决指导银行体系重组；在银行重组活动中保持公开透明，同时严格管理黄金市场；在执行与黄金有关的政策和发展黄金市场方面保持公开透明。

实施合理有效的财政政策，密切财政政策与货币信贷政策的配合，确保宏观经济稳定，控制通货膨胀；加强预算收支管理，确保预算收支平衡，按计划控制预算赤字。
加快拨付使用国家预算内投资资金、国债资金、国家定向项目资金等项目……加强对国家预算内投资资金管理和使用情况的检查监督。

在落实好控制通胀、稳定宏观经济措施的同时，要抓紧实现2012年全年合理增长目标。

因此，应继续消除困难，创造一切有利条件，鼓励生产经营发展，特别是在农业生产、旅游业和服务业发展等优势行业和领域。提高商品和服务的竞争力。同时，继续制定适当的计划和政策，支持企业库存消耗，特别是建筑材料库存。促进出口，保持主要出口产品高增长势头。

总理阮晋勇还指出，要继续重视保障社会保障和社会福利；解决贫困家庭和低收入者的住房问题；做好巡查、检查、防疫工作，确保食品卫生安全；加强经常性、持续性的预防腐败、消极情绪和犯罪工作；彻底处理528件悬而未决和拖延的投诉、举报，减少新的投诉。

最后，阮晋勇总理强调宣传工作具有特别重要的意义，他表示，各部门、各地方要进一步加强宣传工作，客观、诚实地介绍已取得的成绩、存在的不足、局限性和需要克服的弱点，从而凝聚社会共识，为成功实现2012年及以后几年确定的经济社会发展目标作出贡献，继续引领国家快速可持续发展，在创新融合道路上稳步前进。

*会议还听取了汇报并讨论了关于国有企业和国有资本所有者权利、责任和义务的分配和下放的法令草案。

据（Chinhphu.vn）-LT