英国首相卡梅伦的“向东看”政策

(Baonghean) - 英国首相戴维·卡梅伦正在访问东南亚四个国家：印度尼西亚、马来西亚、越南和新加坡。这是他自去年五月连任英国首相以来首次出访欧洲以外地区。继保守党在大选中赢得英国下议院325个席位后，戴维·卡梅伦先生目前正处于执政最自信的时期。他目前的首要任务之一是落实外交政策，而此次东南亚之行则清晰地展现了这一点。

7月29日，英国首相戴维·卡梅伦和越南总理阮晋勇举行会晤。

卡梅伦先生此次访问有两个明确的目标：促进英国与东南亚国家的贸易关系，以及在打击恐怖主义方面开展合作。在这两个目标中，卡梅伦先生都看到了与东南亚合作的潜力和益处，以及拓展欧洲以外伙伴关系的潜力和益处。

加强经济合作是重点任务。

英国官员表示，东南亚是全球经济发展最具活力的地区。根据多项标准，东盟目前是英国潜在的贸易和投资伙伴。据预测，未来20年，全球90%的增长将来自欧洲以外，尤其是东南亚市场。近20年来，东南亚国家的GDP增长率比世界平均水平高出2个百分点。同时，事实上，欧洲是英国最大的贸易伙伴。最新报道显示，英国对匈牙利的商品出口额超过印度尼西亚，而印度尼西亚的经济规模是匈牙利的25倍，印度尼西亚更是世界第四大人口大国。同样，英国与比利时的贸易总额也超过了此次访问的四个国家：印度尼西亚、马来西亚、新加坡和越南的总和。目前，英国对东南亚的出口额每年仅为100亿英镑，与英国与东南亚国家之间的合作潜力相比，这个数字非常小。英国领导人和企业界看到了这一现实，立即转向东进政策，抓住机遇与这个具有经济潜力的地区开展合作。

卡梅伦在出访前在《每日邮报》撰文称：“这是一个正在发展中的地区，我希望英国抓住它提供的每一个机会。” 卡梅伦政府的目标是到2020年将英国出口额翻一番，达到每年1万亿英镑，在这样的背景下，寻找机遇、加强伙伴关系显然是一项务实的举措。

陪同卡梅伦出访东南亚的还有贸易大臣弗朗西斯·莫德和30多位英国各行各业的领军企业。英国首相7月27日在会见印尼总统佐科·维多多时确认，英国政府将增加高达10亿英镑（约合16亿美元）的贷款，通过出口担保计划帮助印尼投资金融基础设施项目。初期投资项目可能包括在首都雅加达建设4亿英镑的污水处理系统和6600万英镑的地热发电项目。卡梅伦首相表示，英国和印尼在保险、基础设施、互联网服务等诸多领域拥有广阔的合作机会。7月28日晚，访问新加坡期间，英国首相卡梅伦会见了两国商界领袖，并与多家私营保险公司代表共同见证了英国商会与新加坡金融管理局签署两份意向书，以支持区域保险市场发展。

越南是英国首相首次正式访问的国家，英国领导人也对两国经济合作抱有良好意愿。7月29日下午在会见阮晋勇总理时，卡梅伦强调经济合作是两国战略伙伴关系的重要支柱，同意鼓励和创造便利条件，让两国企业和投资者加强接触，了解市场，对接合作，特别是在基础设施、金融（银行、保险）、油气、绿色增长等双方都有优势和需求的领域，通过直接投资、合资企业和政府和社会资本合作（PPP）等合作形式开展合作。卡梅伦首相宣布向越南提供5亿英镑优惠贷款，用于基础设施投资。这项协议也为英国企业扩大在越南的业务创造了条件。卡梅伦还强调，英国​​政府支持越南加强与欧盟的全面关系，支持越南与欧盟早日签署自由贸易协定（FTA）；他表示，该协议将为两国企业的贸易和投资合作开辟机会。

动员东南亚合作打击伊斯兰国

英国首相访问期间提出支持东南亚两个国家——印度尼西亚和马来西亚——应对日益增长的“伊斯兰国”影响力。英国、印度尼西亚和马来西亚的共同点在于，它们都面临着年轻人涌向中东，前往伊拉克、叙利亚和利比亚等国参加圣战的困境。印度尼西亚是世界上穆斯林人口最多的国家，该国担心多达500名公民被“伊斯兰国”招募到中东，而据信约有200名马来西亚公民加入了极端伊斯兰组织。至于英国，数百名年轻人在中东加入了“伊斯兰国”，这增加了英国回国后可能遭遇袭击的风险。卡梅伦表示：“‘伊斯兰国’是我们世界面临的最大威胁之一。我认为英国可以在反恐、应对外国武装分子威胁以及调查潜在恐怖主义阴谋方面提供帮助。”此外，英国还将借鉴这两个国家应对极端主义意识形态的经验。

上周，卡梅伦还宣布了一系列新举措，包括呼吁互联网公司加大力度协助政府防止极端分子在互联网上招募新成员。“我希望我们加大力度打击监狱和网络极端主义。我们需要全面审查我们在监狱中为防止极端主义所做的工作。我们还需要互联网公司加大力度协助识别互联网上的潜在恐怖分子。”卡梅伦表示。在这方面，卡梅伦明白，他需要许多国家的帮助与合作。7月29日，他和新加坡总理李显龙共同见证了新加坡网络安全局与英国网络安全和信息保障办公室签署的《网络安全谅解备忘录》。卡梅伦此行的努力正在为双方在打击伊斯兰极端主义方面的合作开辟新的机遇。

冯涛