芬兰的明智政策,与俄罗斯比邻而居的“艺术”

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作为一个小国,芬兰在外交事务上做出了明确而明智的选择:它不奉承庞大、咄咄逼人、重新武装起来的俄罗斯,也不主张加入北大西洋联盟——北约。

Phần Lan trước bầu cử Quốc hội ngày 19/04. Trong ảnh, các quảng cáo tranh cử trên một đường phố ở Helsinki, ngày 10/04/2015. REUTERS/Heikki Saukkomaa/Lehtikuva
芬兰将于 4 月 19 日举行议会选举。图为 2015 年 4 月 10 日赫尔辛基街道上的选举广告。REUTERS/Heikki Saukkomaa/Lehtikuva

2015年4月19日,芬兰举行了议会选举。法国国际广播电台(RFI)写道,作为一个小国,芬兰在外交事务上做出了明确而明智的选择:不奉承巨人,不积极地重新武装俄罗斯,同时也不主张加入北大西洋公约(NATO)。

去年,俄罗斯吞并克里米亚以及在波罗的海加强军事活动在芬兰引发了诸多争议。一些政治领导人谈到加入北约的必要性。然而,在立法选举活动中,这一话题却鲜少被提及。

令人惊讶的是,安全问题在辩论中缺席,法新社援引赫尔辛基大学政治史教授尤哈娜·奥内斯卢奥玛(Juhana Aunesluoma)的话报道。“显然,人们感到担忧,但他们似乎支持现任政府内部的普遍共识,即在现有框架内继续维护欧盟加强与北约合作的政策。”

对于芬兰这个拥有550万人口、东部与俄罗斯接壤1340公里边界的国家来说,保持不结盟传统被视为与莫斯科维持相对良好关系的最佳方式。

1939年至1940年冬季战争的事件在芬兰人民的记忆中依然鲜活。在建立保护列宁格勒(现圣彼得堡)的缓冲区的谈判失败后,苏联军队入侵了处于莫斯科势力范围的芬兰。战争持续了100多天。

1940年1月签署的《莫斯科协定》取消了法国和英国派兵救援芬兰的计划,使芬兰变成了战场。

从那时起直至整个冷战期间,芬兰对苏联保持温和态度,与东西方都有贸易往来。

苏联解体后,芬兰于1995年加入欧盟,并在和平伙伴关系框架内加强与北约的合作,支持北约对阿富汗的干预。

分析人士认为,赫尔辛基政府倾向于实行欧洲共同防务政策,而不是完全依赖北约。

芬兰虽然并不担心俄罗斯的军事威胁,但始终保持警惕。芬兰陆军司令亚尔莫·林德伯格将军表示,尽管莫斯科没有采取任何威胁,但侵犯芬兰领空的俄罗斯飞机数量有所增加。因此,芬兰陆军需要重新审视其应对准备和战备状态。

4月10日,在芬兰、瑞典、丹麦、挪威和爱尔兰五国举行的会议上,芬兰国防部长将俄罗斯列为“欧洲安全的最大挑战”。五国国防部长在一份声明中强调:“我们必须做好应对危机或事件再次发生的准备”。五国国防领导人同意加强军事合作,开展联合演习和训练,并交换情报信息。

芬兰总理则呼吁民众保持冷静,不要恐慌。但根据《赫尔辛基日报》去年3月发布的一项民意调查,61%的受访者表示“俄罗斯目前是芬兰面临的最大威胁”。

但支持加入北约的人数仅为27%,为2002年以来的最高水平,反对加入北约的人数则达到57%。

外交领域也属于芬兰总统绍利·尼尼斯托的管辖范围,他主张与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京保持良好对话。

“看起来不会有重大变化。当前的(外交)政策已经得到了各主要政党和总统的一致同意。”奥内斯卢马强调。

据BizLIVE报道

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