税收政策正在“挤压”汽车国产化意愿

地方希望尽快征收更多税费，因此更鼓励投资组装和进口整车，而不是投资生产。

成本高、风险大是汽车企业不愿在越南投资本地化的原因。

如果国产化投资达到50%，则需要5年时间才能开始缴纳增值税，品牌建设和产品营销至少还需要5年时间才能达到收支平衡点，从第12年开始，纳税额还会增加。这是春建汽车公司总经理裴玉玄先生在致高层领导的信中指出的现实。

据玄先生计算，若要实现年产10万辆5-8座乘用车、排量在1800cc以下、国产化率达到50%的目标，需投资约3.5亿美元（约合73850亿越南盾）。这部分投资用于建设工厂和购置相关设备，如：一座用于铸造模具的冶金铸造厂（3000亿越南盾）；一座配备加工中心和使用现代软件的高科技铣床的模具加工厂（10000亿越南盾）；一座包括3条带机器人的自动冲压线和50台100-2000吨冲压机的冲压厂（12000亿越南盾）……除上述固定资产投资外，还需要约20000亿越南盾的流动资金。

阮先生表示，如果到第10年，工厂的产能达到80%，即每年生产8万辆汽车，那么收入也只能达到20万亿越南盾（约合每辆2.5亿越南盾），每年应缴纳的税金也只有7万亿越南盾。阮先生说：“如果我们只组装和进口整车，就像目前越南最畅销的丰田汽车公司那样，2013年该公司的销量约为2.3万辆，那么公司每年可缴纳的税金将超过10万亿越南盾。”

由于企业向预算缴纳了大量的税款，并受到奖励和表彰，尤其是现行税收政策允许地方保留40%的增值税收入，因此不难理解为什么地方鼓励企业进口整车或简单组装的汽车。

然而，除了这些直接利益之外，利用劳动力、减少贸易逆差、在不出口原材料的情况下推广可用资源、降低消费者价格，以及制造业和支持产业的可持续性和长寿等问题却很少被讨论，而那些对汽车行业和整个工业发展充满热情的商人们也很少提及这些问题。

事实上，目前越南零部件进口税仅为0-5%，Huyen先生也认为这是一个巨大的竞争优势，属于全球最低水平，这使得外国汽车公司只能组装并进口整车。同时，在越南进行本地化投资需要10年才能看到成效，而且风险过大。

胡先生根据自己的汽车制造经验表示，如果我们在设计、铸造、模具加工、冲压、焊接、切割、涂装、测试等环节投入高科技，就能实现39%的国产化。如果加上副底盘系统、油箱等一些细节，国产化率可以达到40%以上。其他零部件，例如轮胎、轮辋、座椅、玻璃、电池、车灯等，大约占整车的10%到12%。

然而，现实情况是，外资汽车公司对投资模具和车身制造并不感兴趣，因为成本高昂。培养负责设计的工程师也需要几十年的时间。因此，在越南市场规模尚小、产量较低的情况下，汽车公司将车身从国外运到越南组装，几乎享受0%的税率。

据越南海关总局统计，截至2014年5月15日，越南进口各类整车近1.8万辆，其中9座以下整车8747辆。9座以下整车的进口数量与去年同期相比也增长了约30%。据称，这是因为东盟地区整车乘用车的进口税率仅为50%，而2013年则高达70%以上。

据《越南经济》报道