美国对华贸易政策仍受特朗普“幽灵”困扰

“为什么他单单指出前任特朗普的对华政策值得保留，而实际上他却试图抹去他继承的特朗普的所有其他潜在政策？这是一个需要回答的重要问题。”

美国前总统唐纳德·特朗普。 图片来源：美联社

这不仅对美国和中国至关重要，对全球经济也同样重要，因为各国领导人正面临恢复受新冠疫情影响的经济的挑战，并将恢复贸易视为重中之重。此外，由于其前任唐纳德·特朗普的贸易政策——不仅针对中国，而且他拒绝多边合作、支持双边主义——造成了巨大的经济损失，亟待修复，因此这一点至关重要。

华盛顿彼得森国际经济研究所的查德·鲍恩表示：“任何人如果希望美国对华政策与上届政府相比发生重大变化，都不会发现任何证据。”

因此，与中国的贸易战不会很快结束，特朗普总统的关税政策仍将延续。根据美国贸易代表戴安娜王妃的发言稿，专家鲍恩指出了三个要点。首先，前任特朗普总统为减轻受关税影响最大的美国企业负担而同意的一些“关税豁免”将得以恢复。其次，尽管戴安娜王妃透露近期没有启动“第二阶段”谈判的计划，但在第一阶段贸易协议中被忽视的中国“以国家为中心和非市场经济的贸易做法”仍然令人“严重关切”。第三，美国计划“与盟友合作，制定21世纪公平贸易规则，推动市场经济和民主国家竞相登顶”，并认识到“制定新的路线图以改变双边贸易格局”的重要性。

总统乔·拜登。图片来源：法新社

拜登总统推迟贸易问题，尽管有些令人愤慨，但其原因显而易见。最重要的是，面对两党对中国的反对以及民主党长期以来对贸易的反感，拜登不能在一个问题上浪费政治资本——中国还是贸易——因为这可能会损害11月的中期选举。另一个重要因素是，政府专注于国防和安全，而非贸易和经济。

中国与全球化智库专家王辉耀表示，华盛顿政府对“亚洲安全”的立场比对“亚洲经济”的立场更为坚定。他指出：“缺乏对这一贸易领域的深入参与是美国亚洲战略的一个重大缺陷。” 英国《金融时报》上周的一篇社论也表达了王辉耀的观点：“拜登总统的印太战略缺乏经济层面以及国防和安全方面的努力，只不过是一张两条腿的凳子。”

鉴于特朗普“贸易战好打，赢也容易”的荒谬言论，拜登总统显然担心反对其前任的政治后果。要想理清美国的贸易战略，或许戴安娜王妃并非合适的人选。或许商务部长吉娜·雷蒙多的话更有说服力：“我们不想与中国冷战。中国经济太大了——我们想进入他们的经济，他们也想进入我们的经济。”

这或许接近事实，但为了宝贵的中期选举选票，拜登总统不太可能很快这么说。与此同时，他的前任特朗普的拖延和阴影将占据上风。