特朗普“幽灵”仍困扰着美国对华贸易政策

“为什么他单单指出前任特朗普的对华政策值得保留，而实际上他却试图抹去他继承的特朗普的所有其他潜在政策？这是一个需要回答的重要问题。”

美国前总统唐纳德·特朗普。 图片来源：美联社

这不仅对美国和中国至关重要，对全球经济也同样重要，因为各国领导人正面临恢复受新冠疫情重创的经济的挑战，并将恢复贸易视为至关重要的。此外，唐纳德·特朗普的贸易政策——不仅针对中国，而且他拒绝多边主义、支持双边主义——已经造成了巨大的经济损失，亟待修复。

华盛顿彼得森国际经济研究所的查德·鲍恩表示：“任何人如果希望美国对华政策与上届政府相比发生重大变化，都不会发现任何证据。”

因此，与中国的贸易战短期内不会消失，特朗普总统的关税政策仍将维持。根据美国贸易代表凯瑟琳·戴的措辞，鲍恩指出了三点要点。首先，特朗普前任同意的一些“关税豁免”将得到恢复，这些豁免旨在为受关税影响最大的美国企业提供救济。其次，第一阶段贸易协议中被忽视的中国“以国家为中心和非市场贸易做法”仍然是一个“严重关切”，尽管凯瑟琳·戴透露短期内没有“第二阶段”谈判的计划。第三，美国计划“与盟友合作，制定21世纪公平贸易规则，推动市场经济和民主国家竞相赶超”，并认识到“起草新的路线图以改变双边贸易格局”的重要性。

总统乔·拜登。 图片：法新社

拜登总统推迟贸易谈判的理由显而易见，尽管有些令人愤慨。最重要的是，面对两党对中国的反对以及民主党长期以来对贸易的反感，拜登不能在一个问题上浪费政治资本——中国还是贸易——因为这可能会损害11月的中期选举。另一个重要因素是，政府更关注国防和安全，而不是贸易和经济。

中国与全球化智库专家王辉耀表示，华盛顿政府对“亚洲安全”的立场比“亚洲经济”更为坚定。他指出：“缺乏对贸易领域的深入参与是美国亚洲战略的一个重大缺陷。” 英国《金融时报》上周的一篇社论也表达了王辉耀的观点：“拜登总统的印太战略缺乏国防和安全方面的经济层面，只不过是一张两条腿的凳子。”

鉴于特朗普“贸易战好打，赢也容易”的荒谬论调，拜登总统显然担心反对其前任的政治后果。要想理清美国的贸易战略，或许戴维·泰并非合适的人选。或许商务部长吉娜·雷蒙多的声明有更坚实的基础：“我们不想与中国冷战。中国经济太大了——我们想进入他们的经济，他们也想进入我们的经济。”

这或许接近事实，但为了宝贵的中期选举选票，拜登总统不太可能很快发表这样的言论。与此同时，他的前任特朗普的拖延和阴影仍将占据上风。